中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記兼院長，高端智庫首席專家。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員、博士生導(dǎo)師。第十三屆全國政協(xié)委員，國務(wù)院政府特殊津貼專家、國家“百千萬人才工程”國家級(jí)專家，國家文化名家暨“四個(gè)一批”人才、國家“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)（馬工程）專家委員會(huì)委員，國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員，國務(wù)院教育咨詢委員會(huì)委員，首屆海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會(huì)委員，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員，金融40人論壇成員，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等多個(gè)中央部委政策咨詢委員會(huì)委員，上海市、福建省、四川省等多個(gè)地方政府決策咨詢特聘專家等。曾多次受邀參加中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持的包括國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)的座談會(huì)、研討會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等。

注重從不確定性出發(fā)來研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，對(duì)收入分配、公共風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、公共財(cái)政、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共治理等問題有創(chuàng)新性的探索成果。其代表作有《公共風(fēng)險(xiǎn)論》《收入分配循環(huán)論》《宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政責(zé)任》《中國改革開放的財(cái)政邏輯》《新中國70年發(fā)展的財(cái)政邏輯》《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其防范的研究》《或有負(fù)債：隱匿的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》《公共風(fēng)險(xiǎn)視角下的公共財(cái)政》《稅收與消費(fèi)》《稅收與民生》《科技與經(jīng)濟(jì)融合》等著作；以及《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)分析框架》《論公共風(fēng)險(xiǎn)》《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下的財(cái)政政策轉(zhuǎn)型方向研究》《論財(cái)政政策的有效性——基于公共風(fēng)險(xiǎn)分析框架》《農(nóng)民“就業(yè)狀態(tài)”：中國改革發(fā)展成敗的決定性力量》《公共化與社會(huì)化的邏輯》《在不確定性世界尋找確定性》《以人為本的財(cái)政觀：民生財(cái)政》《基于公共風(fēng)險(xiǎn)重新定義公共產(chǎn)品》《基本公共服務(wù)均等化：目標(biāo)及政策路徑》《基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任》《中國：城鎮(zhèn)化對(duì)政府間財(cái)政關(guān)系的挑戰(zhàn)》《財(cái)政與國家治理：基于三個(gè)維度的認(rèn)識(shí)》《財(cái)政與國家治理：基于不確定性與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的邏輯》《大國財(cái)政：理念、實(shí)力和路徑》《制度主義公共債務(wù)管理模式的失靈——基于公共風(fēng)險(xiǎn)視角的反思》《從整體觀和風(fēng)險(xiǎn)觀系統(tǒng)認(rèn)識(shí)降成本》《論中國特色的積極財(cái)政政策》《財(cái)政改革四十年的邏輯》《公共風(fēng)險(xiǎn)視角下中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分研究》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向不確定性與風(fēng)險(xiǎn)——基于經(jīng)濟(jì)周期視角的思考》《央地財(cái)政關(guān)系改革的理論解析》等論文。