我主要講講對創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略的思考。講三個板塊，首先是未來科技發(fā)展到底發(fā)生什么事情?第二個問題我們怎么看中國科技水平。第三個關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動，特別是關(guān)于體制改革的一些想法。

　　科技革命、工業(yè)革命包括顛覆性技術(shù)大家耳熟能詳，我一直不太同意大家頻繁用革命這兩個字。所有科技，當(dāng)影響產(chǎn)業(yè)、影響人類的時候，技術(shù)已經(jīng)深入到產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，影響我們生產(chǎn)和消費(fèi)的時候，我們才定義它是一個革命。英國工業(yè)革命大概70年之后大家才認(rèn)為是工業(yè)革命?；ヂ?lián)網(wǎng)革命，包括信息革命也是20年之后大家公認(rèn)才是革命。我們談革命，暴露出了全球戰(zhàn)略焦慮，包括中國的戰(zhàn)略焦慮。30年前的一本書引起了高層的重視，我本人接到總理幾次指示要求解讀，確確實(shí)實(shí)大家尋找能夠激發(fā)未來經(jīng)濟(jì)新增長重大的技術(shù)發(fā)明。有意思的是，我們更多從技術(shù)角度觀察，包括新材料、生物、信息技術(shù)、新能源，所有這些東西在平臺技術(shù)上都有非常多的創(chuàng)新空間。而且現(xiàn)在在這一方面各國進(jìn)行戰(zhàn)略部署都有共識，各國都朝這幾個方面下大力氣。工信部李司長介紹了美國再制造的戰(zhàn)略，我們國家非常關(guān)注這些方面的變化。

　　同樣，我們對未來15年20年的科技發(fā)展做了一些貿(mào)然的預(yù)測，現(xiàn)在很難看出在某些領(lǐng)域當(dāng)中真正出現(xiàn)像互聯(lián)網(wǎng)這樣一些重大的技術(shù)發(fā)生。但是它有一個現(xiàn)象，21世紀(jì)前十年科技產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于上一世紀(jì)任何一個10年，而且它呈現(xiàn)出兩個非常有意思的現(xiàn)象，一個是各個科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域所有技術(shù)產(chǎn)出都在齊頭并進(jìn)，增長速度都很快。但是沒有出現(xiàn)像我們科學(xué)史所表現(xiàn)出來的，在一段時間內(nèi)突然出現(xiàn)某一領(lǐng)域產(chǎn)出的蜂擁現(xiàn)象，預(yù)示著大的突破。第二個所有的技術(shù)前沿和科學(xué)的前沿都是交叉的，沒有像過去一樣，單一學(xué)科可以自己的發(fā)展。因此這樣兩個現(xiàn)象其實(shí)很大程度上暴露出未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有更多不確定性，你不知道哪個領(lǐng)域出現(xiàn)了重大的東西。

　　我們習(xí)慣從技術(shù)領(lǐng)域來觀察，但是我認(rèn)為還是從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域觀察，因?yàn)榈阶詈?，無論多大的技術(shù)突破，最后影響的還是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的競爭關(guān)系。一個就是基本動力。我們看到基本動力的變化，它是一個競爭性的行業(yè)。我們認(rèn)為光伏等一些新能源會逐漸起到很重大的作用，是國家重點(diǎn)的高新技術(shù)領(lǐng)域。但是從大的能源行業(yè)供給來說，我們判斷這樣一些新能源行業(yè)，到底在未來能源二次供給當(dāng)中處于什么地位?是依然處在替補(bǔ)性的地位，還是補(bǔ)充性的地位，還是處在逐漸替換性主導(dǎo)性的地位，這需要我們用大宏觀思維來進(jìn)行判斷。不能盲目說新能源將是替代傳統(tǒng)能源和化石能源的過程，實(shí)際上這兩者都是在競爭。

　　第二個角度就是從新材料的角度。從基本材料的角度，我們加工什么?材料變化非常大，我們現(xiàn)在熟悉的材料鋼材、塑料、玻璃、陶瓷等在我們身邊發(fā)生了非常大的變化。

　　第三個角度是基本工具，裝備，你用什么加工這些東西。郭臺銘講到3D打印時候，他認(rèn)為3D打印替代不了過去大規(guī)模的商品生產(chǎn)。實(shí)際上如果3D打印購置價格降到較低的時候，我購置一百臺上千臺3D打印機(jī)能同時生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，你認(rèn)為不是大規(guī)模生產(chǎn)嗎?從生產(chǎn)工具和生產(chǎn)組織角度來看可能發(fā)生比較大的變化。我們不管從技術(shù)角度來看，還是從產(chǎn)業(yè)角度來看才能真正把握所謂產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢。

　　我認(rèn)為未來最關(guān)鍵的發(fā)展就是定制化，這是一個重要的關(guān)鍵詞。背后的技術(shù)支撐無非是智能和物聯(lián)網(wǎng)。但是我們沒有關(guān)注到的，實(shí)際上就是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的這種電商的平臺。我們看到電商對實(shí)體店的打擊，但是電商有一個非常重要的功能。我們過去銷售無非是批發(fā)零售，在實(shí)體店中方便消費(fèi)者，消費(fèi)者尋找自己消費(fèi)需求的時候成本非常之高的，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上我們可以非?？焖冁i定和發(fā)現(xiàn)有特殊需求的消費(fèi)者，所以很大程度上為一些創(chuàng)新創(chuàng)意的產(chǎn)品提供了非常重要的平臺，這是我們認(rèn)為非常重要的一種機(jī)制。我們恰恰忽視了這些方面的東西。

　　但是最重要的我認(rèn)為就是，就未來的發(fā)展來說這其實(shí)是宏觀價值觀、發(fā)展價值觀的變化，我們更多強(qiáng)調(diào)是綠色、可持續(xù)，強(qiáng)調(diào)所謂的泛在等非常重要的觀點(diǎn)。我舉一個例子，我們小時候畫北京天安門后面沒有煙囪冒煙你打不了高分，必須煙囪冒煙然后你再畫幾個和平鴿才能得5分，這是滑稽的繪畫。

　　第二我講講中國科技水平，一個從更全面角度來看，另外從歷史過程來看。其實(shí)中國科技發(fā)展發(fā)生過兩個根本性的變化，一個根本性的變化就是有效需求發(fā)生了根本變化。不管怎么說，研發(fā)強(qiáng)度也就是RND占GDP的比重是客觀的一個反映。為什么我們2000年之前中國政府的投入非常之大，但是這個研發(fā)強(qiáng)度很難超過1%?而到了2010年開始以成規(guī)律每年大概1個百分點(diǎn)的速度逐漸提升。其實(shí)我認(rèn)為這種研發(fā)強(qiáng)度在很大程度上并不僅僅是反映了科技投入增加，客觀反映了一個國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化的過程。日本幾十年增長都很低，但是它一直研發(fā)強(qiáng)度到3.0以上，非常高的研發(fā)強(qiáng)度，為什么?只有這樣的研發(fā)強(qiáng)度才能維持這個國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行。

　　第二個根本變化就是總體跟進(jìn)能力很強(qiáng)。也就是說，國外在做什么，只要被中國人知道，中國人還會跟進(jìn)，跟進(jìn)能力強(qiáng)，不是跟蹤能力很強(qiáng)，這是非常大的區(qū)別。我們做了國家863計(jì)劃的14個領(lǐng)域和美國對比。我們發(fā)現(xiàn)這樣一個結(jié)構(gòu)，在實(shí)驗(yàn)室層面上，將近20%中國是領(lǐng)先的，30%是并行的，50%是落后的。除了這樣一個新格局出現(xiàn)以外，其實(shí)在技術(shù)成熟度角度來看，其實(shí)美國53%的技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化階段，而中國這樣的技術(shù)只達(dá)到了35%，差距主要在這。

　　我覺得除了科技發(fā)展以外，我們還要看一些優(yōu)勢，因?yàn)橹袊_實(shí)用創(chuàng)新活動產(chǎn)生了自己的一些規(guī)?；男?yīng)。大家都說論文和專利數(shù)量越來越多，但是大家認(rèn)為專利是垃圾、論文也是垃圾。我們先不去爭論這些東西，但是我覺得我們應(yīng)該關(guān)注從事這樣一些產(chǎn)出的這種創(chuàng)新活動人口的總規(guī)模，這種產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)是非常非常重要的。你不知道什么地方它會出現(xiàn)一些新的突破?

　　第二個就是我們有著一個結(jié)構(gòu)非常豐富，而且多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不管在多低的水平。你說我們長期鎖定在低端都可以，最重要的是學(xué)習(xí)能力和自主能力一直在提高。如果和我們的創(chuàng)新能力很好結(jié)合起來，我覺得中國在創(chuàng)新上確實(shí)還是有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。再加上我們確實(shí)有很大的市場，任何少部分的消費(fèi)者需求確實(shí)能支撐起規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)新活動。同時我們又有上下動員的能力，哪個國家都沒有像中國這樣，不斷召開論壇討論落實(shí)國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　關(guān)于制度創(chuàng)新，第一我們需要有一些新目標(biāo)。我參加了十三五規(guī)劃的一些討論。我們十三五提出了創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心，問題在于我們沒有拿出相對應(yīng)的宏觀指標(biāo)和目標(biāo)。我認(rèn)為非常重要的是我們這一階段真正要強(qiáng)調(diào)勞動生產(chǎn)力的持續(xù)提高。我們要觀察我們經(jīng)濟(jì)的活躍程度，我們看到整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何向智力型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是我們的一些宏觀指標(biāo)。第二個政府的作用，關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整那是偽命題，實(shí)質(zhì)上都在討論政府與企業(yè)的作用。無論是美國還是中國也好都有大量的灰色地帶，這個灰色地帶跟每個國家的體制剛性、治理傳統(tǒng)、一個國家發(fā)展階段有很大關(guān)系，不是一個簡單的是非問題，是非常復(fù)雜判定的過程。但是我覺得從創(chuàng)新角度來說是政府要成為積極風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，我們政府不能僅僅通過可靠的計(jì)劃，非常明確的公關(guān)目標(biāo)，嚴(yán)格的產(chǎn)出考核來推進(jìn)創(chuàng)新，這僅僅是創(chuàng)新的一個方面。我覺得政府最重要的作用就是應(yīng)該有相當(dāng)部分的資金能夠支持或不放棄任何可能的全社會的創(chuàng)新機(jī)會，這是非常重要的。當(dāng)你創(chuàng)新機(jī)會越來越多的時候，那種突破的可能性也越來越大。

　　第二進(jìn)一步調(diào)整配置結(jié)構(gòu)。我們要試錯，要仰望天空，不怕失敗。我們的整個資源配置機(jī)制不允許讓大家仰望天空，不允許失敗。為什么?因?yàn)樗腥说捻?xiàng)目都是用課題爭取才能保持一個機(jī)構(gòu)的生存。為什么我們的科學(xué)家拼命地競爭課題，是因?yàn)槲覀兯匈Y金的配置都是按課題這種方式進(jìn)行的。當(dāng)有這種機(jī)制的時候，你怎么保持一個科學(xué)家的創(chuàng)新能力?我們的時代產(chǎn)生不了陳景潤。

　　第三個政府應(yīng)該既要建立干預(yù)機(jī)制也要建立退出機(jī)制。我不認(rèn)為一下子誰都能說清楚政府該干什么，政府不該干什么，誰都說不清楚。我認(rèn)為最重要你可以干預(yù)，你必須同時建立定時的退出機(jī)制，這種機(jī)制的建立某種程度上客觀培育了一種市場機(jī)制。

　　最后還有政府的改革，我們一定要重視的就是數(shù)據(jù)的開放和一些知識的開放，包括政府支援和司法部門的支援。我去過美國，深刻領(lǐng)會什么叫做車庫現(xiàn)象，什么是車庫咖啡。我們學(xué)車庫創(chuàng)業(yè)，美國人改造自己車庫的時候，從相關(guān)技術(shù)廠商獲得技術(shù)咨詢，獲得同樣感興趣技術(shù)達(dá)人的硬件支持，這是美國很有意思的現(xiàn)象。我改造一個自動的卷簾門，我有些技術(shù)不懂就問相關(guān)廠商，他們非常主動給你咨詢。我缺一個什么固件就去咨詢，有的人就可以收到需要的固件，車庫咖啡形成了這樣很重要的方式，這個需要大數(shù)據(jù)的支持。美國創(chuàng)新精神不是與生俱來的，很大程度和創(chuàng)新驅(qū)動有很大關(guān)系。真正公司法、破產(chǎn)法對創(chuàng)新過程有很大作用。我們也要注意70年代初美國對于公司部門數(shù)據(jù)開放的強(qiáng)制性的法律，使得大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)散到社會上，導(dǎo)致更多小企業(yè)可以通過這種數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)的脈絡(luò)獲得創(chuàng)新的創(chuàng)意，能夠自己開創(chuàng)自己的企業(yè)，這都是重要的。