中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽會長高尚全

 12月20日，騰訊財經(jīng)、騰訊科技聯(lián)合主辦的“2013中國互聯(lián)網(wǎng)金融盛典”在北京舉辦。中國經(jīng)濟(jì)體制改革委員會名譽會長高尚全在此次論壇上表示，三中全會提出的市場在資源配置中起決定性作用，意義重大。未來只要市場能做的，政府就應(yīng)該退出，政府的作用應(yīng)是創(chuàng)造市場環(huán)境，而不是創(chuàng)造財富，百姓才是創(chuàng)造財富的主體。
    本屆盛典邀請多位監(jiān)管層、專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)袖共同討論互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展趨勢，并將評選2013年中國互聯(lián)網(wǎng)年度金融人物和年度互聯(lián)網(wǎng)金融年度產(chǎn)品兩項大獎。
    “國內(nèi)外的實際經(jīng)驗證明，政府配置資源效率低下，浪費嚴(yán)重，市場配置資源是最有效的形式，計劃經(jīng)濟(jì)就是政府行政手段配置資源。”高尚全指出，之前提出的“市場在國家宏觀調(diào)控下起基礎(chǔ)作用”的表述不科學(xué)，有五點不好解釋。
    第一、國家宏觀調(diào)控，變成了資源配置的前提。第二、本來市場經(jīng)濟(jì)由市場主導(dǎo)，但這樣的表述下，變成了政府來主導(dǎo)。第三、資源配置的主體是市場而不是政府。第四、宏觀調(diào)控應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)，而不是行政手段。第五、誰來代表國家調(diào)控，國務(wù)院理所當(dāng)然代表國家，但各級政府都想調(diào)控，容易造成混亂。
   高尚全表示，從“基礎(chǔ)作用”到“決定性作用”，兩字之變，意義重大。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心是厘清政府和市場的關(guān)系，著力要解決政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題。要大力推進(jìn)要素市場化改革，完善由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成的價格都交給市場，政府不進(jìn)行干預(yù)。加快推進(jìn)利率市場化，完善人民幣匯率形成機(jī)制。
“未來市場能夠做的，企業(yè)能夠做的，政府就撤出來，讓市場去做了?！备呱腥J(rèn)為，過去的問題是政府管得太多，微觀領(lǐng)域管得太多，影響了市場的發(fā)展?，F(xiàn)在公共需求全面快速增長，但是公共產(chǎn)品供給不足，這是個矛盾。政府要著力解決這個矛盾。未來政府的定位應(yīng)是做好兩個服務(wù)，一、政府要為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，為市場經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)。二是政府要為人的全面發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，提供服務(wù)。
    他指出，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，不是創(chuàng)造財富的主體。政府應(yīng)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境、法律的環(huán)境，老百姓是創(chuàng)造財富的主體。過去政府是創(chuàng)造財富的主體，納稅人把錢都給了政府，政府去做一些投入，大家認(rèn)為這是社會主義。實際上世界上沒有國家這樣搞。政府不禁止的領(lǐng)域就是可以進(jìn)入的，過去一定要政府批準(zhǔn)才能干的，不批準(zhǔn)不能干，所以影響了創(chuàng)新。