11月1-2日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心舉辦的"2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策"論壇在?？谂e行。論壇主題為"走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體"。搜狐財經(jīng)為論壇協(xié)辦機構(gòu)。國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心主任，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長曹文煉發(fā)表了演講。以下為演講全文：

　　主持人，各位嘉賓，大家上午好！我準備講四個問題，一是新興經(jīng)濟體貨幣金融合作日趨緊密;二是合作的環(huán)境和機制面臨內(nèi)外挑戰(zhàn);三是中國發(fā)揮的作用和未來合作的展望。
　　一、新興經(jīng)濟體貨幣金融合作日趨緊密
　　剛才孟加拉的專家講到我們不光要講與新興經(jīng)濟體的金融合作，關(guān)于這方面我理解的是，現(xiàn)在新興經(jīng)濟體的金融合作不僅是面向新興經(jīng)濟體國家之間的，也是包括重點面向發(fā)展中國家的。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，歐美國家復(fù)蘇緩慢，新興經(jīng)濟體異軍突起，保持了較高的增長速度，對世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易的貢獻度越來越大。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù)，2014年新興經(jīng)濟體的GDP平均增速將達到4.4%，高于3.3%的世界增速和1.8%的發(fā)達經(jīng)濟體增速。隨著新興經(jīng)濟體國家之間經(jīng)貿(mào)往來的不斷深化，金融已成為彼此合作的重要領(lǐng)域，建立了多層次的金融合作機制和合作機構(gòu)。由于第二次世界大戰(zhàn)以后，現(xiàn)有的貨幣金融體系一方面形成了競爭，另一方面也形成了補充，與世界現(xiàn)有的貨幣金融體系形成了良好的互補，對維護全球金融穩(wěn)定做出了重要的貢獻。
　　下面舉幾個具體的例子。
　　第一，新興經(jīng)濟體金融合作的背景，是國際社會普遍對第二次世界大戰(zhàn)以后建立金融結(jié)構(gòu)的批評和質(zhì)疑。比如說，對國際貨幣基金組織的質(zhì)疑，具有代表性的是信貸發(fā)放融資的苛刻性，以及治理效益。因為IMF跟美國的利益是捆綁在一起的，更多的是考慮美元發(fā)行國，更多的是受美國政府的影響。在G20峰會特別是金磚國家的推動下，2010年通過了IMF和世界銀行治理改革的方案。簡單的說，包括未來大規(guī)模的增加融資，擴大SDR的分配，擴大SDR的使用，提升新興市場國家投票權(quán)等實質(zhì)改革。但是很遺憾，由于個別國家，主要是美國未完成審批，所以方案至今沒有通過。在這樣的背景下，新興市場國家，包括發(fā)展中國家也在看好創(chuàng)新全球的貨幣金融合作治理，包括最早在泰國建立的亞洲版的IMF，旨在提升本區(qū)域防范風(fēng)險和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。2000年5月東盟與中日韓簽署了《清邁倡議》以后，《倡議》的范圍與條款得到不斷的擴大與完善。今年的7月17日，《清邁倡議》通過修訂，也已經(jīng)正式生效。
　　第二，2013年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的會議上達成共識，今年7月份在巴西金五國峰會上簽署了成立金磚銀行的協(xié)議，金磚銀行正式成立。會議期間經(jīng)過7輪談判，通過了相關(guān)決定，即銀行核定資本1000億美元，初始認繳資本500億美元，創(chuàng)始成員為五個金磚國家，銀行總部在中國上海，首個區(qū)域辦公室設(shè)在南非約翰內(nèi)斯堡，行長在金磚國家中輪流產(chǎn)生，第一任行長由印度派人出任。
　　第三，關(guān)于新興經(jīng)濟體貨幣金融合作的主要成就。比如成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的協(xié)定，進展很快；再比如，金磚銀行是2013年提議的，2014年就成立了。2003年10月份，中國正式提議，要籌建設(shè)立亞洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中間經(jīng)過多輪的談判，在今年的10月24日，包括中國在內(nèi)21個國家正是在北京簽署了備忘錄，宣布成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，達成了基本共識，包括出資，包括所在地將設(shè)在北京。有望在不久的APCE會議上正式推出。
　　二、合作的環(huán)境和機制面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)
　　歐元區(qū)當前在資產(chǎn)負債平衡表中遇到的困難，這對全球的金融穩(wěn)定桎梏不小。金磚國家也好，新興經(jīng)濟體國家也好，發(fā)展中國家也好，有必要主動的參與國際金融的治理和國際金融的改革。我覺得中國的金融體系，必須有65%中國自己的特色，剩余的兩個20%美國、歐洲各占一半。
　　三、中國的作用和合作的未來展望
　　一是要保持合理的信貸貨幣增長，當前中國業(yè)面臨著經(jīng)濟下行的壓力，所以要通過深化金融改革，優(yōu)化金融資源的配置支持金融體系的發(fā)展。二是加快"走出去"，實現(xiàn)多層次的貨幣特色，加快人民幣的國際化。三是加強跨境資本流動管理等政策協(xié)調(diào)。四是推動國際貨幣體系和國際金融治理的改革。
　　謝謝大家！