2019年7月19日,廣東省社會(huì)組織管理局主辦課題報(bào)告評(píng)審會(huì)議,廣東改革智庫課題組完成的《廣東省社會(huì)組織監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新研究報(bào)告》獲專家組評(píng)審?fù)ㄟ^。
會(huì)議由廣東省社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)黎建波主持;課題組負(fù)責(zé)人、中國體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省體改研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林生介紹了課題的研究過程;課題組代表陳斯毅高級(jí)經(jīng)濟(jì)師向評(píng)審組匯報(bào)了“研究報(bào)告”內(nèi)容。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(zhǎng)岳經(jīng)綸教授、廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院院長(zhǎng)涂成林、廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)謝建社教授、華南理工大學(xué)未來與發(fā)展研究中心余樹華教授、廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所劉夢(mèng)琴研究員等5名專家,對(duì)“研究報(bào)告”進(jìn)行了客觀的評(píng)審和建議。
評(píng)審組專家認(rèn)為,課題組在全面把握廣東社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)了廣東培育發(fā)展社會(huì)組織和加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn),分析了存在的突出問題,提出了進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)組織監(jiān)管體制機(jī)制、激發(fā)社會(huì)組織活力、促進(jìn)健康有序發(fā)展的對(duì)策建議,思路清晰?!把芯繄?bào)告”資料翔實(shí),內(nèi)容豐富,從“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“營造共建共治共享的社會(huì)治理格局”、“加強(qiáng)黨組織建設(shè)”、“社會(huì)組織依法自治”等方面入手,科學(xué)把握社會(huì)組織的發(fā)展方向和定位,對(duì)廣東社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀和特征進(jìn)行了全景式深入分析,整體把握較為準(zhǔn)確,提出的廣東社會(huì)組織發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策建議,社會(huì)組織發(fā)展方向明確,對(duì)策建議有重要借鑒作用。專家組認(rèn)為“報(bào)告”具有較高的理論水平和可操作性,達(dá)到委托方的目標(biāo)要求,一致同意結(jié)題。
廣東是全國人口大省和經(jīng)濟(jì)大省,各類社會(huì)組織發(fā)展較快,至2019年2月底,全省依法登記的社會(huì)組織共計(jì)68940個(gè),比2015年的54475個(gè)增長(zhǎng)28.2%,約占全國社會(huì)組織總量的8.5%。各類社會(huì)組織廣泛活躍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,已成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社區(qū)群眾,促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化等發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí),廣東也是流動(dòng)人口規(guī)模最大的省份,流動(dòng)人口近3000萬,約占全省常住人口的1/3,流動(dòng)就業(yè)人口已超過廣東省城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人數(shù)的1/3。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)的深刻變革和社會(huì)組織的迅速發(fā)展,社會(huì)組織監(jiān)督管理工作面臨新的形勢(shì)、新的問題。
如何處理好政府與社會(huì)組織的關(guān)系,進(jìn)一步完善社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)組織可持續(xù)健康有序發(fā)展,更好地發(fā)揮社會(huì)組織在現(xiàn)代社會(huì)治理中的重要作用,確保廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”的目標(biāo),成為擺在民政部門面前一個(gè)迫切需要解決的問題。
廣東改革智庫是“廣東省社會(huì)創(chuàng)新研究基地”之一,凝聚了省內(nèi)外著名的社會(huì)組織研究專家學(xué)者。廣東改革智庫的核心載體廣東省體改研究會(huì),是全國先進(jìn)組織、廣東省4A級(jí)社團(tuán);另一核心載體廣東省綜合改革發(fā)展研究院,也是全國先進(jìn)社會(huì)組織、全國社科聯(lián)創(chuàng)建新型智庫先進(jìn)單位、廣東省5A級(jí)社團(tuán)。廣東省體改研究會(huì)、廣東綜合改革發(fā)展研究院,都是廣東省社會(huì)科學(xué)界先進(jìn)典型社會(huì)組織的標(biāo)桿,國家民政部、國家社會(huì)組織管理局的領(lǐng)導(dǎo)都先后親臨調(diào)研指導(dǎo)。這兩家社會(huì)組織,通過自治、他治(政府監(jiān)管)、共治,探索出傳統(tǒng)社會(huì)組織向新型智庫轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)廣東社會(huì)組織監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新具有前瞻性的示范意義。為此,廣東省民政廳社會(huì)組織管理局委托廣東省體改研究會(huì)承擔(dān)《廣東社會(huì)組織監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新研究》課題任務(wù)。經(jīng)過課題組半年多的調(diào)研、梳理、分析研究,按要求完成了課題成果報(bào)告,并獲得專家和委托單位的認(rèn)同。
廣東省社會(huì)組織管理局監(jiān)管處副處長(zhǎng)黃靜,廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳其海等課題組成員出席了評(píng)審會(huì)議。