本屆論壇由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、廣東省體制改革研究會(huì)、廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院主辦，福建省經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、廣西自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、福建省海峽社會(huì)發(fā)展研究院、深圳市體改研究會(huì)、廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)（籌）協(xié)辦，中國體改研究會(huì)南方研究中心、廣東省綜合改革發(fā)展研究院承辦。廣東省體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)易振球和中國體改會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼南方研究中心主任、廣東省體改會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林生分別致辭。多位專家學(xué)者先后作了主旨演講，圍繞深刻理解十九大提出的新時(shí)代全面深化改革的重大方向與任務(wù)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本方向、目標(biāo)和策略，構(gòu)建富有活力的廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等熱點(diǎn)話題，發(fā)表了真知灼見。
 
     中國體改會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國家發(fā)改委體改司原司長(zhǎng)孔涇源研究員作了“改革新時(shí)代：取向和任務(wù)”的主題演講。認(rèn)為，改革進(jìn)入新時(shí)代，意味著迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景、高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟和為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案；同時(shí)改革也時(shí)入適應(yīng)新階段，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度增長(zhǎng)階段到高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變期、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和現(xiàn)代化建設(shè)的兩個(gè)發(fā)展新階段；改革新時(shí)代，也面臨解決新矛盾，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化；必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念；要貫徹新主線，包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)化存量資源配置和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
 
     孔涇源指出，新時(shí)代的改革任務(wù)主要包括八大項(xiàng)：重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化改革；加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組；優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用；推進(jìn)財(cái)政制度和稅收體制改革；深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，健全金融監(jiān)管體系；推動(dòng)形成全面開放新格局，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推進(jìn)全球貿(mào)易、投資強(qiáng)國建設(shè)。

     中國體改會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院理事長(zhǎng)、深圳市委原常委張思平作了粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本方向、目標(biāo)和策略的主題演講，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展方向應(yīng)該立足于中國改革開放的長(zhǎng)遠(yuǎn)全局，堅(jiān)持以港澳帶動(dòng)大灣區(qū)進(jìn)一步一體化、港澳化、國際化、全球化的方向，在遵循“一國兩制”基本原則的前提下，發(fā)揮港澳示范輻射作用，帶動(dòng)珠三角九城市群進(jìn)一步改革開放，加快珠三角九城市群在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面與港澳一體化、與世界國際慣例接軌，使之盡快納入世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、文明體系之中。這樣的方向，雖然難度很大，所需時(shí)期較長(zhǎng)，但符合小平同志在上世紀(jì)八十年代香港回歸之前就提出的在中國再造幾個(gè)香港的戰(zhàn)略構(gòu)想；符合習(xí)近平同志所講的中國將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化過程，繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流和融合的基本方向；符合李克強(qiáng)同志提出粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃的初衷，即通過加強(qiáng)粵港澳之間合作，達(dá)到發(fā)揮粵港澳地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。

     粵港澳大灣區(qū)如何進(jìn)行制度創(chuàng)新？張思平認(rèn)為，首先要大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新。未來的大灣區(qū)，從整體上講，將會(huì)形成既優(yōu)越于現(xiàn)在港澳所謂的傳統(tǒng)資本主義制度，又優(yōu)越于內(nèi)地所謂的傳統(tǒng)社會(huì)主義制度的粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特的、嶄新的制度體系和治理方式。其次，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國相統(tǒng)一的制度創(chuàng)新。未來粵港澳大灣區(qū)的制度創(chuàng)新，尤其是政治制度的創(chuàng)新，應(yīng)該以香港為基本參照，在中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下，逐步走上依法治國的道路，建設(shè)法治社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)國家治理、地方治理和社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化。中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)李勝蘭教授也為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出了提供更大平臺(tái)和空間；深化三地合作機(jī)制；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；充分釋放民生紅利；優(yōu)化城市群產(chǎn)業(yè)布局；發(fā)揮好深港在大灣區(qū)的核心作用；建立多元化、可持續(xù)的區(qū)域合作資金保障機(jī)制等方面的制度創(chuàng)新建議。

     中國體改會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼南方研究中心主任、廣東省體改會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林生，圍繞“著力構(gòu)建富有活力的廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的主題發(fā)表了講話。認(rèn)為構(gòu)建廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，首先要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)三大變革，圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)深化改革，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力抓好培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五個(gè)方面的工作。其次要加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，形成推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，通過深化科技體制改革，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新機(jī)制，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作和擴(kuò)大開放，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才，才能使我省各類企業(yè)的創(chuàng)新活力都能得到充分釋放，形成推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本轉(zhuǎn)換。第三要實(shí)施積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善廣東開放型經(jīng)濟(jì)格局，激發(fā)市場(chǎng)活力。以實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，擴(kuò)大開放領(lǐng)域和規(guī)模。以加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)城市群和粵東西兩翼的合作，在更深層次全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。完善支持企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制。第四要高度重視實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘和釋放發(fā)展?jié)摿Γa(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本向欠發(fā)展地區(qū)和農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展；加大民生領(lǐng)域資金投入，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本消費(fèi)需求。
 
     廣東省政府特聘參事、廣東省委黨校原副校長(zhǎng)陳鴻宇教授認(rèn)為，從空間結(jié)構(gòu)的視角來分析，廣東空間經(jīng)濟(jì)的不平衡不充分發(fā)展，主要原因是缺少對(duì)粵東西北的扶持和對(duì)發(fā)力時(shí)機(jī)的把握，必須認(rèn)準(zhǔn)影響廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，把握住發(fā)力時(shí)機(jī)和政策著力點(diǎn)，堅(jiān)持以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略來解決廣東的空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，使珠三角和粵東西北的群眾能有更充分的獲得感。廣東省政府參事陳池認(rèn)為，今后廣東改革的重點(diǎn)應(yīng)是消除不平衡，補(bǔ)農(nóng)村改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障的短板。建議要消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，清理對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定；推動(dòng)民營企業(yè)制度創(chuàng)新，建立公司治理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)民間資本參與國企兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。中國幸福研究院院長(zhǎng)徐景安認(rèn)為，解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是為人民謀幸福的體現(xiàn)，要樹立共享、均等的理念，建議以建立覆蓋全民的均等公共福利為目標(biāo)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、官民之間、戶籍與非戶籍之間基本公共服務(wù)與社會(huì)保障水平的差距，運(yùn)用以民生規(guī)劃“倒逼”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及政府職能轉(zhuǎn)變的方法，專門制定《民生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化、目標(biāo)化地解決民生問題。中國體改會(huì)高級(jí)資深專家、廣東省體改會(huì)總顧問黃挺建議，廣東應(yīng)充分發(fā)揮湛江優(yōu)勢(shì)，在“海港”兩字上做文章，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育湛江發(fā)展新動(dòng)能，為解決廣東發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題做出貢獻(xiàn)。
 
     對(duì)于新時(shí)代如何深化供給側(cè)改革，廣東省委黨校教授、廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙詳建言：要提高改革方案設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)度，要考慮不同類型物業(yè)和不同地區(qū)的差異性，減少因?yàn)檎叽胧┑恼R劃一度較高而精準(zhǔn)度不足，對(duì)實(shí)際效果產(chǎn)生的不利影響；要強(qiáng)化改革方案的系統(tǒng)性。把“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”看作是長(zhǎng)期任務(wù)，通過體制機(jī)制改革，避免以后再出現(xiàn)需要持續(xù)去除的產(chǎn)能、庫存和杠桿，需要持續(xù)調(diào)降的成本，以及需要持續(xù)補(bǔ)齊的短板；要統(tǒng)籌推進(jìn)需求側(cè)改革，今后應(yīng)把收入分配改革作為需求側(cè)改革的重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題，努力理順國有經(jīng)濟(jì)部門工資管理體制，整頓分配秩序，加大打擊非法收入力度，緩解人們關(guān)于社會(huì)不公的緊張情緒，也要著力完善改革的配套措施，減少體制機(jī)制的制約，提升改革的效果。 
 
     本屆論壇由廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎主持，來自省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、改革專家、企業(yè)家、中國體改研究會(huì)南方研究中心成員單位代表、廣東省體改研究會(huì)會(huì)員、新聞?dòng)浾叩葻嵝母母锶耸繀⒓恿耸?huì)。