十八屆三中全會提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。過去強調(diào)國企的活力、控制力、影響力，十八屆三中全會提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。這種強調(diào)市場主體平等地位的理念是前所未有的。
       當(dāng)前，不同所有制主體在經(jīng)濟(jì)生活中的不平等有六種表現(xiàn)。一是資源占有的不平等。國企獲得稀缺資源既便宜又容易，如獲得土地、礦產(chǎn)等自然資源，獲得電網(wǎng)、電訊等特許經(jīng)營權(quán)，獲得政府投資項目等等。二是資金要素使用的不平等。國企產(chǎn)出大約占1/3，但一些年份獲得的銀行貸款約占70%。三是一些企業(yè)在一些上游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)形成寡頭壟斷，獲得超額利潤。一段時間以來，兩家利潤最好的國企利潤之和超過民企500強的利潤總和。四是在競爭性行業(yè)，市場準(zhǔn)入和行政審批“兩道門檻”，也造成國企和民企的不平等。五是在應(yīng)對金融危機(jī)期間，地方政府建了很多“融資平臺”，又建了很多新的國企，對民企產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。六是在財產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)方面，對不同所有制主體的保護(hù)離“同等保護(hù)”的目標(biāo)要求還有距離。
       國務(wù)院前不久召開會議，推出新政，提出了要大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，為了推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮提出了六大措施。當(dāng)前，要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮流的形成，必須改變公有制與非公有制主體的市場地位不平等的現(xiàn)狀，保障非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
       回顧一下歷屆三中全會改革新政與中國的創(chuàng)業(yè)浪潮。我們知道，改革開放35年來，中共召開七次三中全會，第一次的十一屆三中全會吹響了改革的號角，《鄧小平時代》的作者傅高義有一個判斷，他說鄧小平人生中最重要的一次講話也許就是十一屆三中全會的講話。那么我們要問鄧小平講話中最重要的一句話或者最重要的理念是什么？那就是“讓一部分人先富起來”。
       如果說十一屆三中全會最重要的一個理念是讓一部分人先富起來，是“先富”，那么十八屆三中全會最重要的理念則是讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，是“共富”，是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。如果沒有十一屆三中全會讓一部分人先富起來，就不可能有中國第一次創(chuàng)業(yè)浪潮。
       改革開放35年中國GDP增長142倍，這是物質(zhì)財富的增長。比物質(zhì)財富更重要的是新社會的崛起，特別是新一代企業(yè)家的崛起。30多年來我國非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)浪潮，每一次創(chuàng)業(yè)浪潮都誕生了一大批企業(yè)家。第一代企業(yè)家像宗慶后、魯冠球，他們大多是農(nóng)民、返城青年、城市的無業(yè)者，敢想敢為、敢于挑戰(zhàn)，掙脫傳統(tǒng)體制的束縛，勇于在坎坷中奮力前進(jìn)，對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗有貢獻(xiàn)，可以說是一種草根創(chuàng)業(yè)。第二代企業(yè)家是92年鄧小平南巡之后，大量體制內(nèi)精英、社會能人等下海經(jīng)商，當(dāng)時政府官員下海達(dá)到10萬人，形成了第二次創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是中國加入WTO以后，也就是2000年前后，伴隨新經(jīng)濟(jì)的興起，依靠風(fēng)險投資、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。這一次創(chuàng)業(yè)浪潮代表人物有馬云、張朝陽、李彥宏、雷軍等等。
       我認(rèn)為，第四次創(chuàng)業(yè)浪潮，或者新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮有四大動力：
       第一是簡政放權(quán)的改革推動新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮。李克強總理表示，簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，通過簡政放權(quán)，減少創(chuàng)業(yè)的障礙，掀起草根創(chuàng)業(yè)的浪潮。今年以來，企業(yè)的數(shù)量井噴式的增長，簡政放權(quán)已經(jīng)釋放改革的紅利。今年注冊私營企業(yè)增長是60%，去年是30%，這是前所未有的數(shù)字。簡政放權(quán)的紅利已經(jīng)開始釋放，會不會引領(lǐng)一次次創(chuàng)業(yè)浪潮？上海一個調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)熱情增長25%。
       第二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)新一輪的創(chuàng)業(yè)浪潮，特別是阿里在美國上市，一個小微企業(yè)通過15年的創(chuàng)業(yè)，最后成為全世界最大的電商之一，這對創(chuàng)業(yè)浪潮的影響非常非常大。有人說互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)入3.0的時代，3.0的時代是更年輕的創(chuàng)業(yè)者，更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，3.0時代使創(chuàng)業(yè)走進(jìn)大眾?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)潮正在形成，創(chuàng)業(yè)人越來越多，機(jī)會越來越多，天使投資人越來越多，創(chuàng)業(yè)媒體越來越多，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)越來越多，人才流動越來越多，政策支持越來越多。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)決定性的因素是創(chuàng)新，它可以帶動商業(yè)模式的創(chuàng)新，可以帶動管理機(jī)制的創(chuàng)新，還可以促進(jìn)技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)最有價值的是創(chuàng)業(yè)者，阿里巴巴等公司在紐約證交所上市就是典型的例子。美國的媒體評論，阿里巴巴在美國上市，對于美國科技公司，特別是谷歌、臉書以及亞馬遜這些過去主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費市場的公司來說，無疑敲響了警鐘，硅谷應(yīng)該醒了。阿里上市后賺得最多的是來自外部的投資者，天使投資人通過阿里巴巴上市賺了大錢。
       第三是高新區(qū)或者科技園區(qū)，像中關(guān)村，作為載體，正在引領(lǐng)聚合創(chuàng)業(yè)潮。中關(guān)村有一個創(chuàng)業(yè)大街，我覺得這個創(chuàng)業(yè)大街同硅谷的沙丘路相似。有人說現(xiàn)在全世界都在學(xué)硅谷，都在復(fù)制硅谷，但現(xiàn)在最能跟硅谷相提并論的是北京中關(guān)村。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街已經(jīng)擁有諸多咖啡館式的孵化器，有多樣化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為了中國重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是企業(yè)的加速器。
       第四是最近一段時間IPO暫停導(dǎo)致并購熱推力，刺激了“職業(yè)創(chuàng)業(yè)人”崛起。推力IPO停了以后，我們的VC/PE可以通過并購?fù)瓿赏顺?，一些?chuàng)新型的企業(yè)未必要通過上市來退出，也不一定能發(fā)展到上市的水平，同時一些大公司也具有并購的需求。以阿里為例，現(xiàn)在阿里通過并購來完善它的產(chǎn)業(yè)鏈。并且，對于部分企業(yè)而言，并購?fù)顺霰菼PO更快，成本更小，這些因素使得并購市場非?；鸨?。
       新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮和前三次不一樣，它有復(fù)合性，有五大不同主體：
       一是金融危機(jī)催發(fā)海歸潮推動創(chuàng)業(yè)。二是精英離職引發(fā)創(chuàng)業(yè)浪，現(xiàn)在有大量的官員下海，也有大量的科技人員下海。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民回歸掀起新的草根創(chuàng)業(yè)浪潮。四是官方大力推進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)。另外，現(xiàn)在有大量的人紛紛離開大型的互聯(lián)網(wǎng)公司，成立新的公司，形成一種“裂變”。精英創(chuàng)業(yè)潮，包括“官員下?！薄Ｉ鲜兰o(jì)80年代以來，我國已經(jīng)經(jīng)歷4次“官員下海”的創(chuàng)業(yè)浪潮。另外，李克強總理鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，敢為人先，跌倒了重新再來，也就是敢冒風(fēng)險。現(xiàn)在我們國家的政策進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策非常多，這也是由于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的倒逼。此外，還有草根創(chuàng)業(yè)潮。
       創(chuàng)業(yè)是“九死一生”，有“三道坎”，我國有近6成企業(yè)的壽命在5年以內(nèi)，有大量快生快死，企業(yè)在“死亡谷”倒下了，創(chuàng)業(yè)的代價是很高的。三道坎是指企業(yè)面臨的融資難、審批難、用人難三大困境。所以李克強總理說我們要引燃創(chuàng)業(yè)的“火種”，要讓它燃燒，越來越旺，不僅要讓企業(yè)“生出來”，而且要讓他們“活下去”，“活得好”?，F(xiàn)在生得快，但也死得快。小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)有死亡的3年周期，有人說中國有80%要死掉，美國是50%要死掉。那么如何讓它少死亡，讓它生得快，長得好，這是非常大的挑戰(zhàn)，這個要靠各種各樣的金融支持，要靠各種各樣的財稅政策支持。
       我們對第四次創(chuàng)業(yè)浪潮擔(dān)憂在于，現(xiàn)在政府大力推行簡政放權(quán)，出現(xiàn)從一個極端到另一個極端，從“亂作為”到“不作為”。有人說過去是邊吃邊拿邊干，是辦事難，現(xiàn)在是不吃不拿不干，是不辦事。過去亂作為，現(xiàn)在不作為；過去手太長、閑不住、管大量管不了又不該管的事，現(xiàn)在撒手不管，一些政府的不作為對有些企業(yè)來講是不好的。要防止從一個極端走向另一個極端。
       當(dāng)前創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長面臨最大的問題是融資困境，必須推進(jìn)金融改革。十八屆三中全會提出了保證各種所有制經(jīng)濟(jì)“三個平等”，各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，在各個要素中最重要的是資金要素，我們的企業(yè)在資金使用上極不平等。深圳有38萬中小企業(yè)，但能從銀行得到貸款的只有1萬多家，這個原因很復(fù)雜，其中一個很重要的原因是因為它小，有重大輕小的問題，還有一個是因為銀行是國有的，貸給民營企業(yè)錢收不回來和貸給國有企業(yè)錢收不回來不是一回事?？偨Y(jié)起來，企業(yè)面臨融資困境是有五個方面：融資貴、融資難、融資亂、融資慢、融資險，融資成本呈“多軌”局面，一是大企業(yè)特別是大型國有企業(yè)，從銀行貸款的利率為6%以上，是歐美發(fā)達(dá)國家2-4倍；二是小微企業(yè)從正規(guī)渠道獲得的貸款利率高達(dá)12-15%，但可獲性極低，90%的小微企業(yè)難以從銀行得到貸款；三是大量實體型小微企業(yè)主要融資渠道為小額貸款和民間借貸，貸款利率在25%以上；四是應(yīng)急式短期民間高利貸利率高達(dá)40-180%，而實體型企業(yè)的利潤也只有3-5%。所以我們企業(yè)面臨“三明治”陷阱，一個是成本升高，一個是市場萎縮。所以實體企業(yè)面臨五難：融資難、用工難、盈利難、投資難、創(chuàng)新難。企業(yè)要么不務(wù)正業(yè)，要么離家出走。
       在實體經(jīng)濟(jì)空心化的國際教訓(xùn)和經(jīng)驗方面，我們要看到日本在戰(zhàn)后35年的黃金期以后，產(chǎn)業(yè)空心化、人口老齡化、房地產(chǎn)泡沫化以及日元大幅升值，挖空了日本的產(chǎn)業(yè)，使得日本陷入停滯；2008年美國金融危機(jī)以及目前歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，充分反證了金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)之間唇齒相依、血脈相連的密切關(guān)系，也揭示了過度金融創(chuàng)新、金融業(yè)脫離實體經(jīng)濟(jì)所造成的“物極必反”問題；在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的雙重打擊下，德國經(jīng)濟(jì)依然欣欣向榮，重要原因在于：注重實體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)“脊梁”，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所以國務(wù)院8月14日發(fā)布了要緩解企業(yè)融資成本高的指導(dǎo)意見，專門研究扶持小微企業(yè)。
       如何深化金融改革？金融改革首先要構(gòu)建多層次的市場體系，多樣化的組織體系，立體化的服務(wù)體系。如何打造多層次金字塔式金融體系，進(jìn)行金融改革，我提出了六條建議，
       一要超常發(fā)展草根金融。如果金融不改革就會壓跨我們的實體經(jīng)濟(jì)，就會嚴(yán)重阻礙我們的創(chuàng)業(yè)，我們的創(chuàng)業(yè)浪潮能不能形成關(guān)鍵在于金融改革。要發(fā)展草根金融，我們的草根經(jīng)濟(jì)龐大，有5千萬戶，兩億人從業(yè)，我們不僅要有頂天立地的大企業(yè)，也要有鋪天蓋地的小企業(yè)，需要相匹配的草根金融的支持。
       二要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融有10萬億的規(guī)模，但是互聯(lián)網(wǎng)金融是法外之地，魚龍混雜，風(fēng)險很大，必須規(guī)范。
       三要大力發(fā)展科技金融。美國經(jīng)濟(jì)有三大引擎：硅谷、好萊塢和華爾街，硅谷和華爾街的結(jié)合是高科技和資本的結(jié)合，提升了美國競爭力。
       四要積極發(fā)展政策性金融。構(gòu)建完善的政策性金融體系，其中我們的擔(dān)保要回歸公益性。
       五要顯著提升直接融資的比重，天使投資是創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈體系的源頭，要完善VC/PE股權(quán)投資，大力發(fā)展天使投資。天使投資是相對低成本的。
       六要完善多層次的正金字塔式的資本市場體系，使場內(nèi)交易和場外交易互動，讓資本市場惠及科技型中小企業(yè)。