“今年是RCEP的生效之年,也是陸海新通道起步5周年、總體規(guī)劃發(fā)布3周年,以‘共享RCEP新機(jī)遇,共建陸海新通道,共贏泛北新未來’為主題,共商合作,共謀發(fā)展,可謂恰逢其時(shí)。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)7月8日在廣西南寧召開的第十二屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作暨2022年北部灣國(guó)際門戶港合作論壇上作主旨發(fā)言時(shí)表示,當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,受世紀(jì)疫情沖擊和地緣政治博弈影響,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩變化,堅(jiān)持開放發(fā)展與合作共贏更加彌足珍貴。
隆國(guó)強(qiáng)指出,在中國(guó)與東盟各國(guó)的協(xié)力推動(dòng)下,泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,成效日益顯現(xiàn),已經(jīng)成為中國(guó)—東盟合作的重點(diǎn)地區(qū),也是世界上次區(qū)域合作的成功典范。展望未來,泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作潛力依然巨大,面臨新的機(jī)遇,前景更加光明。推進(jìn)泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要把握好三大機(jī)遇。
第一,推進(jìn)泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要把握RCEP生效帶來的巨大機(jī)遇。區(qū)域貿(mào)易安排旨在消除成員國(guó)之間的貿(mào)易投資制度性壁壘,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作提供了重要的推動(dòng)力。與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)相比,RCEP成員更多、覆蓋的領(lǐng)域更寬、貿(mào)易投資自由化便利化水平更高。RCEP是當(dāng)前覆蓋世界人口最多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。RCEP具有全面、現(xiàn)代、高水平等特點(diǎn),協(xié)議覆蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資市場(chǎng)準(zhǔn)入等自由化便利化的各個(gè)方面以及電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等新規(guī)則,貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上超過90%,服務(wù)貿(mào)易和投資準(zhǔn)入水平顯著提升。以中國(guó)為例,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,與加入世界貿(mào)易組織承諾相比,中國(guó)在RCEP中新增了22個(gè)部門的開放承諾,提高了37個(gè)部門的開放承諾水平。因此,RCEP生效后,將為泛北部灣地區(qū)合作帶來新機(jī)遇。據(jù)美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè),到2030年,RCEP有望為成員國(guó)帶來5190億美元的出口凈增長(zhǎng)和1860億美元的國(guó)民收入凈增長(zhǎng)。今年1-5月份,中國(guó)對(duì)RCEP其他成員貿(mào)易規(guī)模達(dá)7676億美元,同比增長(zhǎng)6.2%,是世界貿(mào)易組織對(duì)今年全球貿(mào)易的預(yù)測(cè)增速的2倍。下一步泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要牢牢把握好RCEP生效帶來的巨大機(jī)遇。
第二,泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要進(jìn)一步把握西部陸海新通道建設(shè)不斷推進(jìn)的機(jī)遇。西部陸海新通道貫通我國(guó)西部各省份,連通東盟諸國(guó),輻射世界各地。5年來,西部陸海新通道建設(shè)不斷取得突破,有力地促進(jìn)了泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。去年中老鐵路正式通車,并且開通了重慶與萬象之間的班列,老撾產(chǎn)的大米等產(chǎn)品通過陸海新通道直接銷到中國(guó)。2022年3月份,西部陸海新通道中越首趟國(guó)際跨境貨運(yùn)班列開行,大大提升了我國(guó)西部地區(qū)與東南亞之間的物流運(yùn)輸效率。今年5月份,又分別開通了廣西經(jīng)重慶到俄羅斯的班列、成都經(jīng)欽州港到巴西的海鐵聯(lián)運(yùn)。經(jīng)過各方5年來的不懈努力,通道運(yùn)行線路迅速拓展,已通達(dá)100多個(gè)國(guó)家(地區(qū))的300多個(gè)港口,成功實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到廣,正向效率提升、布局優(yōu)化等方向發(fā)展。陸海新通道建設(shè)不斷推進(jìn),不僅令泛北地區(qū)內(nèi)部的互聯(lián)互通水平持續(xù)提升,還令泛北地區(qū)與世界各國(guó)的聯(lián)通更加便利。未來要繼續(xù)推進(jìn)陸海新通道共建,并且把設(shè)施聯(lián)通帶來的機(jī)遇及時(shí)轉(zhuǎn)化為泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的紅利。
第三,泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要進(jìn)一步把握好共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。“一帶一路”倡議提出以來,得到了140多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織的積極響應(yīng)和參與,也有力地促進(jìn)了泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)前,共建“一帶一路”正邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,相關(guān)各方深入推進(jìn)“五通”,合力建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路、廉潔之路、健康之路,合作內(nèi)容與領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)展,也為泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作不斷帶來新機(jī)遇、注入新動(dòng)力。泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“共商共建共享”的絲路精神,不斷擴(kuò)展合作領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)能合作,完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,聚力打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的新引擎。將硬聯(lián)通與軟聯(lián)通、心聯(lián)通有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)規(guī)則對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)兼容。加強(qiáng)多層次對(duì)話和政策溝通,進(jìn)一步深化文化、教育、旅游等領(lǐng)域合作,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展全方位協(xié)調(diào),充分釋放泛北部灣地區(qū)的巨大潛力。
隆國(guó)強(qiáng)表示,中國(guó)和東盟是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力和潛力的地區(qū)之一,只要我們牢牢把握合作新機(jī)遇,不斷為發(fā)展注入新活力,泛北合作一定能夠贏得輝煌新未來。