“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃的核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”上，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。前進(jìn)在新征程上，如何更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪。
“進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的特征就是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這既是發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，更是發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。”王一鳴表示，“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育完整內(nèi)需體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。
王一鳴指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首先必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、在國際競爭中贏得主動(dòng)的關(guān)鍵變量。
他指出，過去在技術(shù)追趕階段，我國技術(shù)進(jìn)步路徑主要是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，技術(shù)源頭是引進(jìn)，在外部環(huán)境深刻變化，特別是個(gè)別西方國家加大對我國科技打壓的背景下，我國科技創(chuàng)新的短板暴露出來，主要是原創(chuàng)能力和底層技術(shù)供給不足，高端芯片、工業(yè)軟件、核心零部件、基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”問題凸顯。
“這就要求把技術(shù)創(chuàng)新的源頭調(diào)向國內(nèi)，從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力做起，以基礎(chǔ)研究的重大突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的突破，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，在更多領(lǐng)域躋身國際領(lǐng)先行列。”王一鳴說。
王一鳴還指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和競爭力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。他認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)鏈整體上處在價(jià)值鏈中低端，在產(chǎn)品質(zhì)量和性能上，核心零部件、高端裝備的精度、穩(wěn)定性、可靠性和使用壽命等方面與發(fā)達(dá)國家差距仍然較大，迫切要求補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。為此，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
此外，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須加快培育完整內(nèi)需體系。王一鳴表示，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。他認(rèn)為，要順應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)展高質(zhì)量、高品質(zhì)、智能化等升級類產(chǎn)品;發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，培育通信服務(wù)、文化旅游、教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi);培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)上零售、在線教育、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。
王一鳴認(rèn)為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還必須堅(jiān)持深化改革。“高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展問題，但根本上是改革問題，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。”王一鳴表示，要健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)。健全公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，全面落實(shí)公平競爭審查制度，強(qiáng)化公平競爭審查的剛性約束。深化要素市場化配置改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革;放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，強(qiáng)化公共服務(wù)保障，促進(jìn)勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還必須推進(jìn)更高水平開放。在王一鳴看來，深化要素流動(dòng)型開放，拓展規(guī)則、規(guī)制等制度型開放，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，更好發(fā)揮外資企業(yè)“外引內(nèi)聯(lián)”的獨(dú)特作用。推進(jìn)金融等服務(wù)業(yè)開放，深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)高水平開放新平臺(tái)。( 記者班娟娟 北京報(bào)道)
