中共中央政治局12月30日召開(kāi)會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“中改組”）由中共中央總書(shū)記習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)。按照十八屆三中全會(huì)《決定》精神，“中改組”的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

　　昨天政治局會(huì)議的最大看點(diǎn)，就是按照三中全會(huì)《決定》的總體布局和時(shí)間節(jié)奏，如期成立了“中改組”，從而為新的一年開(kāi)啟中國(guó)的“改革年”確立了“最高指揮部”，并確定了由總書(shū)記來(lái)統(tǒng)領(lǐng)新形勢(shì)下的全面深化改革，這個(gè)指揮部也有了“最高指揮”。

　　這至少具有四個(gè)意味。一是說(shuō)明了改革的極端重要性。全黨上下必須保持對(duì)改革形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握改革的重要意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)改革的一系列重大判斷上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性，在中央政治局和中央常委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，全面推進(jìn)改革。

　　二是說(shuō)明了改革的艱巨復(fù)雜性。中央一再指出，當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，需要啃大量改革的“硬骨頭”。今天我們的改革已經(jīng)觸及深層次的利益調(diào)整，需要沖破體制內(nèi)外的各種利益藩籬，這就需要絕對(duì)的權(quán)威來(lái)統(tǒng)領(lǐng)改革，需要統(tǒng)一的意志來(lái)推動(dòng)改革。

　　三是說(shuō)明了改革的全面全局性。這一方面體現(xiàn)為，新一輪的改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引并帶動(dòng)起經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各個(gè)方面改革，具有全局性意義；另一方面這一輪改革不是哪一個(gè)地區(qū)、那一個(gè)行業(yè)或部門(mén)，而是全國(guó)性改革，必須要有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一把握，統(tǒng)一推進(jìn)。

　　四是說(shuō)明了改革的黨的總攬性。三中全會(huì)《決定》指出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。由總書(shū)記統(tǒng)領(lǐng)改革也正是這一論述的體現(xiàn)，就此可以確保中央關(guān)于改革的一系列重大原則、方針政策、總體方案、實(shí)施步驟和組織落實(shí)有序推進(jìn)，確保改革取得成功。同時(shí)，這樣也有利于保持改革的協(xié)同性，避免黨政關(guān)系在改革問(wèn)題上的錯(cuò)位和牽扯，防止出現(xiàn)扯皮和造成新的職責(zé)不分問(wèn)題。

　　當(dāng)然接下來(lái)的問(wèn)題是，各地也都要成立相應(yīng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照中央的規(guī)格，自然是各地黨的一把手來(lái)承擔(dān)地方的領(lǐng)導(dǎo)改革的核心作用，但這樣的改革小組需要延伸到哪一步，是一直要延伸到縣級(jí)甚至更下一層嗎，這到是需要認(rèn)真考量。盡管改革的重任已經(jīng)落在黨的各級(jí)書(shū)記身上，中央也十分明確黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，但基層是不是要有更多的獨(dú)立機(jī)構(gòu)存在，有可能還需要在實(shí)踐中摸索。