改革的成效,取決于這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力度。甚至最難啃的硬骨頭,需要領(lǐng)導(dǎo)小組的掌門人才能拿得下來(lái)。沒(méi)有非凡的勇氣和智慧,就難有逢山開(kāi)路、遇水架橋的氣度,難有“明知山有虎,偏向虎山行”的氣魄。
領(lǐng)導(dǎo)小組要做的事情有很多,協(xié)調(diào)的任務(wù)就不小。其中最關(guān)鍵的、最核心的,乃是在如何啃硬骨頭、如何突破利益固化的藩籬上。
眾所矚目中,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立,習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)。如此“頂級(jí)配置”,足見(jiàn)中央堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心和信念。
十八屆三中全會(huì)制定的改革總綱,一個(gè)最引人注目的焦點(diǎn),就是對(duì)突破利益固化的藩籬、啃硬骨頭,作出了總體性的設(shè)計(jì)。因而,人們普通擔(dān)心的是,如何把這樣一份體現(xiàn)民意、體現(xiàn)進(jìn)步的好方案執(zhí)行到位。
習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí),行動(dòng)具有說(shuō)服力。誠(chéng)然,各級(jí)黨委政府的落實(shí)都必須不折不扣,任何一級(jí)一域的走樣,都可能最后影響到改革的成效。但最根本的落實(shí)力、最重要的執(zhí)行力、最強(qiáng)大的推動(dòng)力,還是有一個(gè)推進(jìn)改革的核心機(jī)構(gòu)。這也是中央在改革總綱中專門提出要成立領(lǐng)導(dǎo)小組的原因所在。
從領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)看,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。具體講,就是統(tǒng)一部署全國(guó)性重大改革,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。這顯然是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。
的確,領(lǐng)導(dǎo)小組要做的事情有很多,協(xié)調(diào)的任務(wù)就不小。其中最關(guān)鍵的、最核心的,乃是在如何啃硬骨頭、如何突破利益固化的藩籬上。這背后,涉及的是深刻的利益調(diào)整。動(dòng)誰(shuí)的奶酪,誰(shuí)都不會(huì)高興,誰(shuí)都會(huì)有一大堆不能改革的理由,誰(shuí)都會(huì)有一套不愿意改革的對(duì)策,甚至誰(shuí)都有可能逆勢(shì)而行,走與簡(jiǎn)政放權(quán)相反的路。
改革要管住那只閑不住的手,關(guān)鍵時(shí)候需要壯士斷腕。讓市場(chǎng)起決定性作用,但真到了依靠市場(chǎng)能辦事的時(shí)候,政府卻要插一杠子怎么辦?一些政府部門占著利益不撒手怎么辦?顯然,大到簡(jiǎn)政放權(quán),細(xì)至探索實(shí)行官邸制,沒(méi)有強(qiáng)有力的手腕,很難搬得動(dòng)擋道的利益之巨石。這個(gè)強(qiáng)有力的手腕,就是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
在此意義上講,改革的成效,取決于這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力度。甚至最難啃的硬骨頭,需要領(lǐng)導(dǎo)小組的掌門人才能拿得下來(lái)。沒(méi)有非凡的勇氣和智慧,就難有逢山開(kāi)路、遇水架橋的氣度,難有“明知山有虎,偏向虎山行”的氣魄。
中央對(duì)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的“頂配”,讓社會(huì)公眾對(duì)全面深化改革更添信心。從十八大以來(lái)大“老虎”們紛紛落馬的態(tài)勢(shì)到全黨轉(zhuǎn)作風(fēng)抓鐵有痕的狠勁,人們已看到改革正穩(wěn)步地推進(jìn)。