11月27日，由國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心主辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際合作年會(huì)暨新“巴山輪”會(huì)議舉行。在當(dāng)天的會(huì)議上，與會(huì)專(zhuān)家圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題展開(kāi)討論。專(zhuān)家們認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)方面都有許多困難和挑戰(zhàn)。這就更需要通過(guò)推動(dòng)改革、通過(guò)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換來(lái)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

    新巴山輪論壇主席，財(cái)政部原部長(zhǎng)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)原理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)方面都有許多困難和挑戰(zhàn)。比如，穩(wěn)增長(zhǎng)方面，投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”都不容樂(lè)觀(guān)，投資現(xiàn)在主要依靠政府投資維持，后期財(cái)政政策還有多大空間？尤其是民間投資活力如何激發(fā)？在全球增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢(shì)下，后期出口能否企穩(wěn)向好？消費(fèi)一向增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，但今年也出現(xiàn)了增速下降的趨勢(shì)，后期能否企穩(wěn)？再如防風(fēng)險(xiǎn)方面，尤其值得重視，去年以來(lái)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大沖擊。他表示，“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”五個(gè)方面互相關(guān)聯(lián)、互相影響，要平衡好他們之間的關(guān)系既需要勇氣、更需要智慧。

    全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉出席表示，十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)政府對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深化，改革措施不斷明確，這與國(guó)際上的結(jié)構(gòu)性改革是“合拍的”。他表示，中央對(duì)供給側(cè)改革的強(qiáng)調(diào)也是在提醒大家，“不要老想著刺激”。樓繼偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“政府直接管理的市場(chǎng)配置資源”向“政府間接管理下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的過(guò)渡階段，如果長(zhǎng)期處于政府直接管理市場(chǎng)配置資源階段，會(huì)導(dǎo)致低效率和腐敗，因此必須加強(qiáng)改革。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，中央政策研究室原副主任鄭新立指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新階段需要通過(guò)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換來(lái)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。這主要涉及四個(gè)方面，一是通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化的新制度，釋放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化的巨大潛力，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。如果以“三塊地”為質(zhì)押，翹動(dòng)銀行貸款和社會(huì)投資，在“十三五”期間翹動(dòng)20萬(wàn)億，投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工市民化，城鄉(xiāng)面貌就能迅速地改變了，農(nóng)村落后的面貌就會(huì)迅速地改變，為2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是通過(guò)投資體制的轉(zhuǎn)型，實(shí)行PPP的投資模式，增加公共產(chǎn)品的供給，包括清潔的空氣、干凈的水、城市的市政、交通、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化、信息等等。通過(guò)PPP模式，把社會(huì)資金和銀行貸款引入到這些領(lǐng)域，來(lái)增加公共產(chǎn)品的供給，也會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)能。三是繼續(xù)深化稅制改革，通過(guò)營(yíng)改增繼續(xù)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的空間。四是通過(guò)科技教育體制改革，激發(fā)創(chuàng)新的活力，提高研發(fā)投入占GDP的比例，同時(shí)改革教育體制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

    鄭新立指出，四大動(dòng)能中城鄉(xiāng)一體化是最大的新動(dòng)能。他表示，短期來(lái)看，在宏觀(guān)調(diào)控上，要把握好三個(gè)辯證關(guān)系，一是要處理好近期和長(zhǎng)期的關(guān)系。近期它的調(diào)控主要是靠需求的調(diào)控，使需求保持一定的強(qiáng)度，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一個(gè)持續(xù)的、均衡的拉動(dòng)力量。長(zhǎng)期靠結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近期調(diào)控是靠貨幣政策，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠財(cái)政政策。所以要處理好近期和長(zhǎng)期的關(guān)系。二是宏觀(guān)調(diào)控要把握好供給和需求的關(guān)系。三是處理好外需和內(nèi)需的關(guān)系。

    世界銀行中國(guó)、蒙古和韓國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿(mǎn)指出，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局中，中國(guó)實(shí)際上是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

    郝福滿(mǎn)表示，中國(guó)在全球越來(lái)越承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的角色，促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，把結(jié)構(gòu)改革當(dāng)成一個(gè)關(guān)鍵的抓手，這是非常了不起的，這是有遠(yuǎn)見(jiàn)的，可以幫我們應(yīng)對(duì)全球危機(jī)。他表示，中國(guó)在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)放緩的背景下做得比其他國(guó)家要好，6%到7%的增長(zhǎng)非常不錯(cuò)。提醒大家，如果你看國(guó)際經(jīng)濟(jì)，很多國(guó)家是負(fù)增長(zhǎng)或者零增長(zhǎng)，在這樣的情形下中國(guó)的增長(zhǎng)是鶴立雞群，獨(dú)樹(shù)一幟，中國(guó)做得實(shí)在是了不起。所以說(shuō)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。