編者按：2018年12月27日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦的“中國(guó)改革(2018)年會(huì)暨改革開(kāi)放40年地方改革創(chuàng)新40案例高層研討會(huì)”在江蘇省江陰市舉行。本文為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任高尚全的演講內(nèi)容。本文為現(xiàn)場(chǎng)錄音整理，未經(jīng)演講者本人審核。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任　高尚全

　　學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話，引起了我的一些思考。

　　總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大的覺(jué)醒”，“改革開(kāi)放鑄就了偉大的改革開(kāi)放精神，成為當(dāng)代中國(guó)人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。”什么是偉大的改革開(kāi)放精神?從40年的改革實(shí)踐看，我認(rèn)為首先要有敢為天下先，敢闖敢試的精神。如果沒(méi)有這種精神，改革搞不起來(lái)的。同時(shí)要有不斷創(chuàng)新的精神，如果沒(méi)有創(chuàng)新的話，還是老體制、老思想，老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話不敢說(shuō)，那還搞什么改革?所以改革要勇于探索，不斷創(chuàng)新。譬如，公有制跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎么結(jié)合?以前沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，教科書(shū)上沒(méi)有，教師爺也沒(méi)有講過(guò)，就是靠我們?cè)趯?shí)踐中努力探索，不斷創(chuàng)新的精神。

　　正因?yàn)橛辛诉@樣偉大的改革開(kāi)放精神，使中國(guó)發(fā)生了歷史性的變化。第一個(gè)變化，改革開(kāi)放促使國(guó)家從階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;第二個(gè)變化，改革開(kāi)放使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第三個(gè)變化，改革開(kāi)放使我們國(guó)家從封閉轉(zhuǎn)向全面全方位的開(kāi)放;第四個(gè)變化，從人治轉(zhuǎn)向法治;第五個(gè)變化，從溫飽不足轉(zhuǎn)向全面小康。這五個(gè)變化是改革開(kāi)放偉大精神的結(jié)果，使我們國(guó)家出現(xiàn)了“奇跡”。這個(gè)奇跡總書(shū)記講得很全面，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3679億增長(zhǎng)到2017年的82.7億人民幣，年均增長(zhǎng)達(dá)到9.5%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重，從1.8%增長(zhǎng)到15.2%，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%以上。我國(guó)貨物進(jìn)出口總額從206億美元增長(zhǎng)到4萬(wàn)億美元，對(duì)外投資增長(zhǎng)到兩萬(wàn)億美元。我們國(guó)家建立了完整的工業(yè)體系，成為制造業(yè)第一大國(guó)，貨物貿(mào)易的第一個(gè)大國(guó)，外匯儲(chǔ)備多年位居世界第一。尤其是貧困人減少了7.4億人。聯(lián)合國(guó)很在意中國(guó)在貧困當(dāng)中做出的重要貢獻(xiàn)。所以40年的改革成就是一個(gè)奇跡。這個(gè)奇跡不是從天上掉下來(lái)的，也不是人家給予的，而是靠我們?nèi)h各族人民，用勞動(dòng)智慧勇氣干出來(lái)的，是改革開(kāi)放的偉大精神筑就出來(lái)的。

　　40年來(lái)，改革開(kāi)放的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向不動(dòng)搖，也是下一步改革再出發(fā)的重要路徑。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。從國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。改革不是一帆風(fēng)順的，每次突破、創(chuàng)新都是解放思想的結(jié)果，都是弘揚(yáng)了偉大的改革開(kāi)放精神。

　　一個(gè)重要的改革案例，就是1984年10月十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中，商品經(jīng)濟(jì)要不要提出來(lái)，引起一些爭(zhēng)論。有人認(rèn)為，我們是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但是，實(shí)踐證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)效率低下，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，人民生活不能明顯改善。廣東人吃魚(yú)的實(shí)例，很能說(shuō)明問(wèn)題。廣東人愛(ài)吃魚(yú)，但搞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，把價(jià)格管死了，養(yǎng)魚(yú)的人沒(méi)有積極性了，因此魚(yú)就少了，價(jià)格就貴了，愛(ài)吃魚(yú)的廣東人就吃不上魚(yú)了。后來(lái)價(jià)格逐步放開(kāi)，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)魚(yú)人的積極性，魚(yú)就多了，價(jià)格下降了，廣東人高高興興地吃上了魚(yú)。這件事在改革者的推動(dòng)下，召開(kāi)了座談會(huì)，及時(shí)上報(bào)中央，中央吸取了各方面的意見(jiàn)，把商品經(jīng)濟(jì)的必要性寫(xiě)進(jìn)了《決定》。鄧小平對(duì)這個(gè)決定評(píng)價(jià)很高,他說(shuō)：“這次經(jīng)濟(jì)體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會(huì)主義，有些是我們老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，有些新話。我看講清楚了。過(guò)去我們不可能寫(xiě)出這樣的文件，沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫(xiě)出這樣的文件。寫(xiě)出來(lái)，也很不容易通過(guò)，會(huì)被看作“異端”。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題?！?/span>

　　此外，勞動(dòng)力市場(chǎng)的提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，許多突破和創(chuàng)新等等都弘揚(yáng)了改革開(kāi)放的偉大精神。