主題為“變局·中國”的2013?？ń?jīng)濟論壇于11月27日在上海金茂君悅大酒店隆重舉辦，《?？ㄖ菐臁ぬ貏e報告·2014》的白皮書也在此次會上首次發(fā)布。東方財富網(wǎng)全程報道。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長石小敏在論壇上表示，危機是推動改革的重點，沒有危機就沒有真正的改革。

　　石小敏稱，2002到2008年，我們的經(jīng)濟增長模式基本上是八個字，招商引資制造出口?？鐕敬笠?guī)模向中國轉移制造能力，上面是全球市場，下面是國內(nèi)市常出口換來外匯，帶來新的投資，大量的雙順差進來，央行改變貨幣吞吐方式，收入外匯，吐出基歹幣，資金開始充足起來，轉了六七年之后，中國變成了全球第一大制造國，第二大經(jīng)濟體?！斑@個戰(zhàn)略是朱镕基的改革鋪墊了很多基礎的條件?？鐕敬笠?guī)模向中國轉移制造能力，在這個世紀初期實踐。所以我們的戰(zhàn)略是招商引資，制造出口。這是發(fā)展快，效益比較好，比較輝煌的時期?！?/span>

　　但石小敏認為，這樣一個戰(zhàn)略也留下了一些隱患和成本。比如環(huán)境成本、土地成本、勞工成本等。“現(xiàn)在我們開始感受到這些成本需要支付了。但是這樣的一個輝煌時期，一個越轉越快，高速成長的時期被08年金融危機打斷，09年的出口從20%-30%的增幅掉到負十幾的增長。這個時候中國政府要促進內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。我們把大量的投資在轉的過程當中，60%-70%是圍繞這一塊來實現(xiàn)的?！?/span>

　　石小敏進一步指出，“比如說很大的投資是為港口建設、總部經(jīng)濟建設、高級賓館建設、基礎設施建設。而現(xiàn)在我們的促進內(nèi)需變成城市化為主，造城造房。08年的時候，我們?nèi)鐣a(chǎn)投資只有十幾萬億。09年我們的固定資產(chǎn)毛投資率上了10個百分點，65%，11年達到69%，12年達到71%。這四年全社會固定資產(chǎn)投資的毛投資率接近70%。總投資額120余萬億，大部分在造城造房子上。比如說現(xiàn)在鋼鐵廠他更多是造建材了，連制造業(yè)服務投資也轉到這個方向。問題是國內(nèi)市場只相當于全球經(jīng)濟總量的1/10，而國內(nèi)消費市場只相當于全球經(jīng)濟總量的1/20。這么大的投資額，而且大比例的投資額，原來招商引資的占六七成投資，現(xiàn)在造城造房子達到了六七成投資。09年-10年，這個過程開始收速，不敢再那么瘋狂增長了，但是又開始了兩三年的維持時間?！?/span>

　　此外，針對眼下最關心的房地產(chǎn)問題，石小敏表示，“房地產(chǎn)在這樣的一個過程當中，只是下游一個部分，是回收資金主要的口子，主體是地方融資平臺，上層有一部分的供貨商，比如說鋼鐵、水泥、設備等供貨商?！?/span>

　　石小敏稱，2002年的時候每投資1.78元就增長1元GDP，到2010年，8元才增長1元GDP?！案鱾€行業(yè)的GDP都在下降。到目前為止，盈利比較多的只是銀行系統(tǒng)。我們一個小小的興業(yè)銀行，一年可以有三四百億的純利潤，他一家小銀行可以占全部證券業(yè)的利潤總額。都在給銀行打工，銀行放高利貸，而高利貸現(xiàn)在已經(jīng)到了一個節(jié)點了?！?/span>

　　他指出，“620”這件事情是在給大家一個警告，這五年的模式，跟前六年的模式是不一樣的?！拔覀冞@個模式因為沒勁了。有大量的制造能力過剩，現(xiàn)在局部末梢已經(jīng)在潰爛。”

　　石小敏認為，前三十年最大的進步在于實現(xiàn)了市場經(jīng)濟，最重要的是實現(xiàn)了開放。但他表示，現(xiàn)在看起來，真正開放的就是制造業(yè)，幾乎是完全開放的。而開放的制造業(yè)當中有一半左右是外商的?！瓣P于服務業(yè)開放的說法，幾年下來都是一個概念。那就是在三中全會之前的一個期望，希望我們的開放和改革有一個真正的突破，有一個大的突破。”

　　“但是遠的不說，國外不說，中國的改革開放30年來，真正的大動作，大突破大約有兩次，一次是我們的70年代末80年代初，一次是我們的90年代初的鄧公南巡，又有一個連續(xù)十幾年的開放過程。這兩次比較大的改革開放進展，其實都是在大的危機的推動下產(chǎn)生的。所以我感覺，就中國的經(jīng)驗來說，危機是推動改革的第一重點。兩次大的危機促進了中國比較大的改革開放，沒有危機就沒有真正的改革。”

　　此外，石小敏強調(diào)，中國現(xiàn)在之所以改革和開放呼聲高昂，也正是危機逐漸的聚集和逼近?！拔覀兛吹江h(huán)境問題實際上已經(jīng)到了一個臨界點了。我們北京的霧霾和上海霧霾使越來越多人認識到環(huán)境問題的嚴重性。我們金融方面的系統(tǒng)性金融危機，應引起了越來越大的警覺?！?/span>