11月25日，由國家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國經(jīng)濟體制改革研究會（簡稱“中國體改研究會”）主辦的第十六屆“中國改革論壇”在北京舉行。本次論壇的主題為“新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制研討會暨第十六屆中國改革論壇”，來自國家發(fā)展改革委、地方發(fā)展改革委、中國體改研究會、國內(nèi)高校、科研機構(gòu)、新聞媒體共300余人參加了會議。

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良出席論壇并致辭，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森做了題為“總結(jié)經(jīng)驗再出發(fā)  改革永遠(yuǎn)在路上”的主旨演講，會議由國家發(fā)展改革委秘書長叢亮主持。

中國體改研究會會長彭森在致辭中指出，中國經(jīng)濟體制改革研究會誕生在改革開放之初，伴隨著改革開放成長，是國內(nèi)成立最早、在改革理論和實踐總結(jié)方面有重要影響的改革智庫。成立35年來，我會始終高舉改革的旗幟，站在改革開放的前沿，團結(jié)社會各方面的專家學(xué)者，聯(lián)系政府相關(guān)部門，為推動社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，做了大量的開拓性工作，向黨中央、國務(wù)院提出了許多富有前瞻性的、有價值的建議。

早在20世紀(jì)80年代，中國體改研究會系統(tǒng)分析了社會主義商品經(jīng)濟和市場體系，推動了現(xiàn)代市場經(jīng)濟基本制度和宏觀經(jīng)濟學(xué)在中國的傳播。1984年9月，中國體改研究會明確提出“商品經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟不是對立的”“社會主義商品經(jīng)濟是適應(yīng)改革要求，在理論上的關(guān)鍵性突破”。1985年中國體改研究會與社科院、世界銀行聯(lián)合召開“宏觀經(jīng)濟管理國際研討會”（巴山輪會議），總結(jié)提出“宏觀間接調(diào)控”概念，并進(jìn)一步提出“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，被黨的十三大報告接受和使用。90年代初，中國體改研究會提出“計劃與市場是配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的兩種手段和形式，是社會化大生產(chǎn)的內(nèi)在要求，不是劃分社會主義與資本主義的標(biāo)志”，為社會主義市場經(jīng)濟制造理論和輿論基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國體改研究會圍繞“2020年實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的體制基礎(chǔ)”，從正確處理政府與市場關(guān)系，進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟制度，深化土地制度改革和收入分配制度改革等方面為改革建言獻(xiàn)策，得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定。

彭森會長表示，黨的十八大特別是十九大召開以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，中國的改革開放也進(jìn)入一個砥礪奮進(jìn)的新時期。中國體改研究會根據(jù)新形勢的變化，不斷探索、求真務(wù)實，取得了一系列較有影響的研究成果。2013-2018年，中國體改研究會共完成研究課題245項；出版了《改革是中國最大的紅利》《十八大以來經(jīng)濟體制改革進(jìn)展報告》《見證重大改革決策——改革親歷者口述歷史》等大批研究成果；組織一年一度的宏觀經(jīng)濟形勢與改革走勢座談會，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏；連續(xù)舉辦15屆中國改革論壇，直面改革中的問題和挑戰(zhàn)，凝聚共識，傳遞改革開放的正能量；高度重視輿論宣傳陣地，連續(xù)25年編纂出版《中國改革年鑒》，《改革內(nèi)參》電子版進(jìn)入國務(wù)院內(nèi)部辦公網(wǎng)站，近年來高層領(lǐng)導(dǎo)對《改革內(nèi)參》批示次數(shù)大幅增加。中國體改研究會的同志們一直活躍在體改工作的前線，40年來，一批又一批的改革者解放思想，牢記使命和歷史責(zé)任，注重理論與實踐結(jié)合，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏，堅持向中央建言，為推動經(jīng)濟體制改革做出了重要貢獻(xiàn)。

彭森會長還介紹了中國經(jīng)濟體制改革研究會聯(lián)合中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院等高端改革智庫，共同開展十八大以來經(jīng)濟體制改革進(jìn)展研究。該研究系統(tǒng)回顧改革進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出關(guān)于全面深化經(jīng)濟改革的十條政策建議。包括：（一）以深化重要領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革為突破口，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟平等發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化；（二）以要素市場和公共服務(wù)體制改革為重點，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共服務(wù)均衡配置和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；（三）以價格體制和盈利模式改革為突破口，加快壟斷行業(yè)改革；（四）以提高直接融資比重服務(wù)實體經(jīng)濟為重點，健全多層次資本市場體系；（五）以優(yōu)化政府機構(gòu)層級和企業(yè)營商環(huán)境為切入點，推動政府職能轉(zhuǎn)變；（六）以政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革為重點，打造普惠民生的公共財政體制；（七）以金融深化和國際化發(fā)展為改革取向，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性及輸入性金融風(fēng)險；（八）以放寬市場準(zhǔn)入、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點，推動民生社會體制改革；（九）以空氣、水體、土壤等環(huán)境治理為出發(fā)點，推進(jìn)生態(tài)文明體制建設(shè)；（十）以投資貿(mào)易便利化和經(jīng)濟全球化為指向，創(chuàng)造內(nèi)外部經(jīng)濟平衡發(fā)展的體制環(huán)境。

中國經(jīng)濟體制改革研究會原名譽會長高尚全，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉，中國社會科學(xué)院副院長高培勇，十三屆全國人大常委會委員、社會建設(shè)委員會副主任委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長樊綱，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、上海市社科聯(lián)主席王戰(zhàn)，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁等專家學(xué)者，分別就民營企業(yè)發(fā)展，全面深化改革，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字時代的改革與開放，中國經(jīng)濟體制改革與轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)，國有企業(yè)混合所有制改革的重點與難點等議題發(fā)表演講。

在下午的第十六屆中國改革分論壇上，專家學(xué)者分別圍繞民生、金融主題研討交流新時代經(jīng)濟體制改革理論和實踐問題。在民生分論壇，國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司副司長常鐵威，北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長王德培，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際學(xué)部主任周弘，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮，國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任傅衛(wèi)，圍繞新時代收入分配宏觀政策，縮小收入差距實現(xiàn)社會公平，未來社會保障的挑戰(zhàn)與改革，當(dāng)前就業(yè)新特點和改革前瞻，改革構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生服務(wù)體系等議題，展開深入交流。在經(jīng)濟金融分論壇，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定，中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院院長、中誠信集團董事長毛振華，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部原巡視員魏加寧，中國工商銀行原行長楊凱生，中國建設(shè)銀行原監(jiān)事長、黨委副書記謝渡揚， 沈陽機床集團董事長關(guān)錫友等，圍繞新形勢下的中國金融發(fā)展策略，金融體制改革與金融風(fēng)險防范，企業(yè)融資難，市場化債轉(zhuǎn)股推進(jìn)中的難點，沈陽機床市場化、法制化“債轉(zhuǎn)股”的成果與建議等問題，提出相應(yīng)的政策建議。