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新時(shí)代“中國(guó)之治”的成就及經(jīng)驗(yàn)

時(shí)間:2025-06-09 14:11 來源:人民論壇雜志 作者:田開元

  國(guó)際局勢(shì)變亂交織,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比。作為發(fā)展中國(guó)家探索現(xiàn)代化道路的實(shí)踐樣本,新時(shí)代“中國(guó)之治”不僅是對(duì)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重大命題的回答,更為世界各國(guó)探索新的治理路徑,改革完善全球治理體系,貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代“中國(guó)之治”的重要成就

  “中國(guó)之治”是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成就與經(jīng)驗(yàn)的集中概括,是新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)的突出體現(xiàn)。新時(shí)代“中國(guó)之治”按照?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則,不斷深化改革,加強(qiáng)社會(huì)治理,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供有力保障。

  制度優(yōu)勢(shì)向治理效能持續(xù)轉(zhuǎn)化。“中國(guó)之治”關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),著力解決過去一段時(shí)間里落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,取得重大政治成果、理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。

  “中國(guó)之治”的基礎(chǔ)在于“中國(guó)之制”。解決國(guó)家發(fā)展中面臨的矛盾問題,關(guān)鍵在于深化制度改革。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題,并把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,從13個(gè)方面全面總結(jié)了“中國(guó)之治”的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)——繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  “中國(guó)之治”的本質(zhì)在于人民之治。黨的十八大以來,積極發(fā)展全過程人民民主,人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型,政治協(xié)商制度不斷完善,基層民主制度不斷健全,全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。深入推進(jìn)政法領(lǐng)域改革,不斷提升司法公信力,公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度更加成熟完備。

  完善經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的治理機(jī)制。從2012年至2024年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng),保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到134.9萬億元,首次突破130萬億元,較2023年增長(zhǎng)5%,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展,截至2024年,糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。制造業(yè)量增質(zhì)升,2024年,我國(guó)全部工業(yè)增加值完成40.5萬億元,制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2012年的45.5%提高到2024年的56.7%。

  民生保障力度加大。2024年,全國(guó)居民人均可支配收入41314元,比2023年名義增長(zhǎng)5.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)5.1%。在“一老一小”、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域,惠民政策加速落地,基本公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

  國(guó)家安全體系更加健全。成立中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)家安全委員會(huì),建立起集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、一體推進(jìn)。設(shè)立“4·15”全民國(guó)家安全教育日,加快構(gòu)建國(guó)家安全教育制度體系、學(xué)科體系、話語體系。

  國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。確立黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、軍事戰(zhàn)略方針,明確新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù),深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,大力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,重構(gòu)人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度,人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。

  推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。設(shè)立中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部,推動(dòng)建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作體系。制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,公共安全事故不斷減少,持續(xù)提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的能力,有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

  社會(huì)治理體制機(jī)制日益健全。設(shè)立中共中央社會(huì)工作部、平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組,社會(huì)治理組織領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全,社會(huì)治理制度體系日益完備,社會(huì)治理工作機(jī)制加強(qiáng)融合聯(lián)動(dòng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系進(jìn)一步健全,社會(huì)治理效能不斷提高。

  高質(zhì)量發(fā)展與治理創(chuàng)新深度融合。創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)。黨的十八大以來,我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1萬億元增加到2024年的3.6萬億元,研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提升到2.68%。在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、戰(zhàn)略高技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、民生科技、國(guó)防科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,取得重大突破。截至2024年底,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到475.6萬件,是全世界首個(gè)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量突破400萬件的國(guó)家。國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919、“天宮”空間站、世界首次月球背面采樣等重大科技成果競(jìng)相涌現(xiàn),人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,著力促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2013年至2023年,我國(guó)以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%,是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。

  高水平對(duì)外開放與全球治理協(xié)同推進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路形成全球示范效應(yīng)。我國(guó)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì),規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和。中國(guó)式現(xiàn)代化打破“現(xiàn)代化=西方化”迷思,通過獨(dú)立自主、人民至上、和平發(fā)展、開放包容、團(tuán)結(jié)奮斗等理念,為發(fā)展中國(guó)家提供走向現(xiàn)代化的新路徑。

  扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。我國(guó)貨物貿(mào)易總額居世界第一,成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,吸引外資和對(duì)外投資居世界前列。不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,更大力度吸引和利用外資,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

  推動(dòng)全球治理變革。我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,完善細(xì)化全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革的中國(guó)方案。2024年,我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口22.07萬億元,同比增長(zhǎng)6.4%,占我國(guó)進(jìn)出口總值的比重首次超過50%。

  深刻總結(jié)新時(shí)代“中國(guó)之治”的主要經(jīng)驗(yàn)

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國(guó)之治”取得成功的根本政治保證。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家治理問題,通過統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革提供有力保障。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。治國(guó)必先治黨,黨興才能國(guó)強(qiáng)。2024年6月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,為進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系指明了方向。健全全面從嚴(yán)治黨體系,要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系,健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系,健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系,健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神,確保改革呼應(yīng)人民需求,堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,提高各類人才素質(zhì)。不斷完善人民當(dāng)家作主的制度體系,豐富各層級(jí)民主形式,通過舉行城鄉(xiāng)社區(qū)村(居)民議事會(huì)、民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)等議事平臺(tái),擴(kuò)大人民有序政治參與。

  健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治理機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)基層賦權(quán)增能與減負(fù),促進(jìn)資源、服務(wù)、管理向基層傾斜,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的制度體系,提高其服務(wù)管理能力,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍,試點(diǎn)推行村(社區(qū))事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制。

  加強(qiáng)民生導(dǎo)向的政策設(shè)計(jì),推動(dòng)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障體系完善。持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革,形成覆蓋廣泛的社會(huì)救助格局,關(guān)心關(guān)愛特殊群體,保障困難群體平等享受公共服務(wù),提升社會(huì)治理的溫度。

  注重改革與治理的雙軌平衡。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問題。”要善于運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民深入探索“中國(guó)之治”、進(jìn)行全面深化改革所取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。

  走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,運(yùn)用“四下基層”工作方法和制度,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化基層組織建設(shè),打造綜合治理中心,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,著力提升基層治理專業(yè)隊(duì)伍能力,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。

  科技賦能與治理現(xiàn)代化雙輪驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),強(qiáng)化治理的技術(shù)賦能。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理中的應(yīng)用,大力推動(dòng)智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè),打造“城市大腦”,將數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)格化治理深度融合,將基層網(wǎng)格融入基層治理大格局。

  構(gòu)建推動(dòng)數(shù)字治理的平臺(tái)化組織。依托各地的數(shù)據(jù)管理局、數(shù)字城市運(yùn)行管理中心以及12345市民熱線,不斷深化數(shù)字治理能力。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字治理平臺(tái)與群眾、產(chǎn)業(yè)部門、社會(huì)組織之間的信息互通、高效互動(dòng),將更多優(yōu)質(zhì)信息、社會(huì)資源與公共服務(wù)普惠遞送,從而推進(jìn)“陽光政府”建設(shè),拓展人民參與公共治理和社會(huì)治理的形式和渠道。

  堅(jiān)持“系統(tǒng)集成”,以“最大集成度”為原則處理關(guān)聯(lián)事項(xiàng),深化“一網(wǎng)通辦”,全面實(shí)施集成服務(wù)改革,推動(dòng)治理模式由部門單打獨(dú)斗向整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。截至2024年5月,全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶超過10.8億人,其中國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶8.9億人,總訪問量超過903.26億次。

  拓寬社會(huì)主義協(xié)商民主渠道,數(shù)字賦能協(xié)商議政,充分利用好全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái),打造“指尖上的協(xié)商民主”,委員履職可以通過手機(jī)隨時(shí)建言獻(xiàn)策、交流討論、提交提案,利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新政治協(xié)商方式,不斷推進(jìn)新時(shí)代協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展。

  自主創(chuàng)新與文明互鑒緊密結(jié)合。“中國(guó)之治”不僅是對(duì)五千多年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng),更在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中逐步豐富和完善。特別是新時(shí)代以來,我國(guó)在強(qiáng)化黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“中國(guó)之治”既基于對(duì)普遍規(guī)律的深刻把握,緊密結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際,創(chuàng)新性發(fā)展適合本國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理實(shí)踐,又吸收世界各國(guó)有益治理經(jīng)驗(yàn),不斷深化國(guó)家治理實(shí)踐,在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),為世界的發(fā)展不斷賦能。

  我國(guó)提出“人類命運(yùn)共同體”“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”“全球文明倡議”等原創(chuàng)性概念,不斷豐富全球治理話語體系。在國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩變革加劇的時(shí)期,我國(guó)提出重振真正的多邊主義,加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,主張堅(jiān)持主權(quán)平等、堅(jiān)持公平正義、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向,為改革完善全球治理提供中國(guó)方案。在全球治理體系變革進(jìn)程中,我國(guó)致力于為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)創(chuàng)新思路,通過務(wù)實(shí)方案推動(dòng)國(guó)際爭(zhēng)端的和平化解。我國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建以普遍安全為特征的人類命運(yùn)共同體,以高質(zhì)量共建“一帶一路”為抓手,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這一實(shí)踐路徑既體現(xiàn)中國(guó)智慧,也為破解全球治理難題提供可行方案。

  持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持用黨中央大政方針和決策部署統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),以高效能治理引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),建立“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急管理制度,運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

  把鞏固國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)大局放在首位,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化政府職能,提高治理效能,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),強(qiáng)化智庫、政府、社會(huì)的知識(shí)生產(chǎn)協(xié)同,注重平衡效率與公平,完善收入分配制度,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,完善金融、能源、糧食等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,夯實(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的群眾基礎(chǔ)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是人民群眾的根本利益之所在,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,深化政務(wù)服務(wù)“需求導(dǎo)向”改革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”“好辦”向“高效辦成”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè),提升基層治理水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,探索新時(shí)代組織人民、動(dòng)員人民的方法策略。

  培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同。加速新能源、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,通過“揭榜掛帥”機(jī)制攻克“卡脖子”技術(shù),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,緊盯國(guó)家治理前沿問題,創(chuàng)新技術(shù)賦能社會(huì)治理范式,推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能與治理場(chǎng)景深度融合,加快推進(jìn)新型領(lǐng)域立法進(jìn)程。

  以高水平對(duì)外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)制度型開放,完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,樹立系統(tǒng)協(xié)調(diào)全面的大開放思維,以高水平對(duì)外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌開放和安全,確保高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性。持續(xù)推進(jìn)高水平“走出去”,加強(qiáng)提供全球治理公共產(chǎn)品的能力,提升在全球治理體系中的話語權(quán),為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。(作者系清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院研究員)