10年來的實踐證明,共建“一帶一路”為不確定性加大的世界注入了關鍵且重要的確定性,為推動全球經(jīng)濟再平衡、完善全球經(jīng)濟治理注入新的動力。
當前,百年未有之大變局加速演進,發(fā)展與沖突將成為全球面臨著的突出矛盾,全球經(jīng)濟格局將持續(xù)深刻復雜變化。在這個大背景下,如何把“一帶一路”“這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠”,從智庫角度簡要提出幾點建議。
一、推進“21世紀海上絲綢之路”建設
面對全球地緣政治的深刻復雜變化,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,既要繼續(xù)做好“一帶”,也要著力加大“一路”的建設力度。
立足中長期,把構(gòu)建“泛南海經(jīng)濟合作圈”作為“21世紀海上絲綢之路”建設的重要戰(zhàn)略目標。2016年,在“南海仲裁案”等鬧劇全盤否定中國南海權(quán)利主張的特定背景下,我院提出“泛南海經(jīng)濟合作圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想:旨在以海上基礎設施互聯(lián)互通為依托,以自由貿(mào)易和區(qū)域開放合作為主題,以海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作為重點,構(gòu)建開放型區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)絡,打造泛南海地區(qū)命運共同體。現(xiàn)在看,這是中國推進高水平開放的重要戰(zhàn)略選擇。
把推進藍色經(jīng)濟合作作為“21世紀海上絲綢之路”建設的重大任務。藍色經(jīng)濟是共建“21世紀海上絲綢之路”的重中之重,有著巨大潛力和空間。一是以海洋生態(tài)環(huán)境治理合作應對全球海洋生態(tài)危機;二是以共建藍色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為主線促進海洋資源合作開發(fā);三是深化海洋基礎設施領域合作;四是強化我國海洋強國戰(zhàn)略的統(tǒng)籌職能。
把多層次的泛南海人文交流作為重大舉措。實現(xiàn)這一目標,要盡快建立以產(chǎn)業(yè)為基礎的多層次的泛南海人文交流機制。一是以旅游合作、勞務合作為先導促進泛南海的人文交流;二是深化泛南海文化領域合作;三是以加快建立漁民民間交流機制為重點的合作交流;四是加強多形式青年交流,推動青年一代的互信互認。
二、全面推進RCEP實施進程
作為全球最大自由貿(mào)易區(qū),RCEP成為“一帶一路”的重要載體之一。充分釋放RCEP紅利,將成為推動共建“一帶一路”的關鍵所在。
全面實施RCEP相關承諾。一是中日韓等國有條件縮短過渡期關稅減讓承諾,盡快建立以中日韓為重點的RCEP共同大市場;二是盡快出臺全國版跨境服務貿(mào)易負面清單,提前落實包括專業(yè)服務、計算機服務未來開放承諾;三是推動中日韓等國在RCEP框架下的自由貿(mào)易進程,并由此促進RCEP開放水平的提升。
實施一批引導企業(yè)深度參與RCEP合作的專項行動。一是強化政府引導與服務,支持企業(yè)充分利用RCEP規(guī)則開展RCEP區(qū)域布局;二是以RCEP能力建設為重點強化對企業(yè)的配套服務,提升企業(yè)對RCEP規(guī)則的利用能力。
積極參與RCEP治理機制和組織體系建設。一是盡快協(xié)商合作推動成立RCEP秘書處;二是積極參與RCEP聯(lián)合委員會及四個專業(yè)委員會的組建,并主動派員擔任領導職位;三是吸引域內(nèi)外相關國家或經(jīng)濟體加入RCEP。
三、充分發(fā)揮以加強思想溝通與文化交流為重點的智庫作用
推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,離不開思想溝通與文化交流。在這方面,智庫扮演重要角色。建議:
發(fā)揮智庫在開展國際交流中的重要作用。通過建設智庫聯(lián)盟和國際合作網(wǎng)絡,支持相關智庫積極搭建“一帶一路”政策互鑒平臺、政商溝通平臺、學術交流平臺,開展多層次人文交流。
支持智庫走出去、積極發(fā)聲。目前,這方面的需求越來越大,也越來越迫切。建議中國政府加大對智庫走出去的支持力度,支持國內(nèi)智庫設立國外分支機構(gòu)、開展合作研究與人員交流、組織能力建設等,提高中國智庫的國際影響力,增進了解和互信。
支持智庫建立多種形式的研究基金,更好地開展共建“一帶一路”的相關活動。建議以多種形式支持智庫建立研究基金,為合作研究研討、人才交流等提供穩(wěn)定的財力支持。