今年是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年，也是貫徹黨的二十大精神，開啟推進中國式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。中國式現(xiàn)代化有著深刻的歷史、實踐和理論邏輯，必將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇特別是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，為“一帶一路”各國共同發(fā)展開辟更廣闊路徑，開創(chuàng)更美好前景。

　　一、以中國式現(xiàn)代化推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展面對新的時代主題

　　(一)研判時代主題很重要。我們分析國際經(jīng)濟政治大勢，制定改革開放大政方針乃至處理國際經(jīng)濟政治關(guān)系的總體決策依據(jù)，就是對世界時代主題的基本判斷。推進中國式現(xiàn)代化是如此，10年前提出共建“一帶一路”倡議是如此，在新時代新征程深化“一帶一路”國際合作也是如此。多年來，我們一向認(rèn)為，“和平與發(fā)展”是當(dāng)今世界的時代主題?，F(xiàn)在理論界學(xué)術(shù)界不少人好像依然持這種觀點。“和平”是對國際政治關(guān)系特別是地緣政治平衡的基本判斷，“發(fā)展”是對國際經(jīng)濟關(guān)系特別是經(jīng)濟全球化的基本判斷。

　　(二)時代主題正在發(fā)生變化。黨的二十大報告指出，當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界又一次站在歷史的十字路口。在十字路口，時代主題有無變化，如果有變化，新的時代主題應(yīng)該是什么。這個問題直接影響對當(dāng)前世界經(jīng)濟政治格局的基本判斷，也直接影響到共建“一帶一路”今后的基本思路和基本走向。從全球視野觀察和分析，一系列問題表明，和平與發(fā)展，這個多年的時代主題已悄悄發(fā)生了變化。地緣政治沖突特別是大國博弈加速演進，新冷戰(zhàn)抬頭，選邊站結(jié)盟; 過去三年新冠疫情全球持續(xù)蔓延特別是對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的沖擊;極端氣候特別是自然災(zāi)害多地頻發(fā);能源、原材料等大宗商品價格全球性劇烈波動，發(fā)達經(jīng)濟體通貨膨脹加劇，可能出現(xiàn)的能源危機、糧食危機等等，尖銳地擺在世界各國，也包括共建“一帶一路”國家的面前。

　　(三)新的時代主題?，F(xiàn)在的時代主題或許可表述為“沖突與脫鉤”。地緣政治沖突明顯加劇。雖然尚未爆發(fā)世界大戰(zhàn)，但烏克蘭局勢對現(xiàn)有世界經(jīng)濟政治體系的沖擊及其連鎖反應(yīng)，全球整體和平局面已經(jīng)改變。經(jīng)濟上脫鉤愈演愈烈。單邊主義、保守主義已不僅僅是抬頭，制裁、遏制、脫鉤已白熱化，經(jīng)濟多極化、全球化出現(xiàn)了危機。經(jīng)濟安全、可持續(xù)發(fā)展等問題比過去幾年的任何時候都客觀地擺在共建“一帶一路”面前。如果時代主題已經(jīng)或正在由“和平與發(fā)展”演化為“沖突與脫鉤”，共建“一帶一路”如何應(yīng)變，在挑戰(zhàn)與考驗中化危為機，于變局、亂局中開新局、勝局，需要深度思考并進行新的戰(zhàn)略考量。9月19日，第78屆聯(lián)合國大會一般性辯論在位于紐約的聯(lián)合國總部拉開序幕。一開始就遭到了“雷擊”，也就是聯(lián)合國秘書長古特雷斯的震撼性發(fā)言。他在開幕式講話中再次警告“我們的世界岌岌可危。”他表示：目前地緣政治緊張局勢正在加劇，全球挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。雖然世界正在迅速走向多元化，但全球治理卻陷入了困境，分歧在各個領(lǐng)域都在加深。

　　(四)科技革命也是時代主題。除了戰(zhàn)爭與和平、革命與發(fā)展，這些內(nèi)容是時代的主題。還有一個更重要的主題，這就是科技革命。換一個角度看，地緣政治格局的變化，經(jīng)濟全球化的走向，從深層次講，都與科技進步、科技革命有直接的關(guān)系。這就不能不提到人工智能。要高度重視科技革命特別是人工智能突破性變革對中國式現(xiàn)代化，對共建“一帶一路”帶來的沖擊，是挑戰(zhàn)更是機遇。在我們還沒有完全弄明白區(qū)塊鏈、元宇宙的時候，Chat GPT(聊天生成預(yù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)換器)，GPT4橫空出世了。美國Open AI人工智能公司推出的Chat GPT不僅是人工智能領(lǐng)域的一個巨大的飛躍，而且或?qū)⒃谌澜缫鹩绊憦V泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。這種變革帶給地緣政治變化，帶給經(jīng)濟全球化，包括共建“一帶一路”的巨大影響可能會超出我們的想象。不能不從戰(zhàn)略上高度重視這個問題。同時要考慮控制風(fēng)險。奇點會不會出現(xiàn)，何時出現(xiàn)，出現(xiàn)后發(fā)生什么，目前是仁者見仁，智者見智。Open AI正在開發(fā)一款比GPT4更強大的GPT5。據(jù)悉，該系統(tǒng)已經(jīng)完成了對人類網(wǎng)絡(luò)上所有視頻的學(xué)習(xí)，可以瞬間標(biāo)記出所有它看過的視頻中的一切聲光信息，并且能夠準(zhǔn)確預(yù)測任何一個人的未來行為和壽命。這一動態(tài)引發(fā)了人們對于AI的恐懼和擔(dān)憂，有人甚至認(rèn)為，GPT5將是人類智慧的終結(jié)者，“硅基生命”將會取代“碳基生命”的人類在這個世界上的地位和作用。就連號稱“AI教父”的辛頓也認(rèn)為，面對“失控AI”，拔電源就好，恐怕你做不到!恐懼歸恐懼，擔(dān)憂歸擔(dān)憂。但不可否認(rèn)，GPT5令人驚嘆地展示了AI技術(shù)的巨大潛力和由此給這個世界帶來的巨大變化。最近習(xí)近平總書記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，核心內(nèi)容就是科技革命作為時代主題給全球生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)方式變化帶來的變革和提升。用馬克思主義的觀點，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，存在決定意識，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的形成和發(fā)展，也必然給全球政治、經(jīng)濟治理格局帶來深刻影響。世界之變、時代之變、歷史之變，首先是科技革命之變。

　　二、中國式現(xiàn)代化為共建“一帶一路”發(fā)展中國家探索自主現(xiàn)代化道路提供了示范

　　(一)凝聚了廣泛共識和認(rèn)同。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，我國十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的核心要義是為了人民，這就順應(yīng)了各國人民對物質(zhì)富裕與文明進步的渴望，能夠引發(fā)廣大“一帶一路”發(fā)展中國家的廣泛認(rèn)同與信任，凝聚起“一帶一路”發(fā)展中國家乃至全球發(fā)展共識，將大大提振“一帶一路”發(fā)展中國家追求和實現(xiàn)現(xiàn)代化的信心。正像今年5月18日，習(xí)近平總書記在西安舉辦的中國-中亞峰會上所說的：“我們愿同中亞國家加強現(xiàn)代化理念和實踐交流，推進發(fā)展戰(zhàn)略對接，為合作創(chuàng)造更多機遇，協(xié)力推動六國現(xiàn)代化進程。”

　　(二)揭示了相同的底層邏輯。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求也包括推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。正像習(xí)近平總書記提出的全球文明倡議，從人類文明的高度，為人類現(xiàn)代化道路的多樣性、自主性、可持續(xù)性、共生性等提供了底層邏輯的指引。人類文明的豐富多樣性厚植現(xiàn)代化道路的多樣性。共建“一帶一路”發(fā)展中國家，大多有著豐富多彩、歷史淵源的文化積淀。從尊重世界文明形態(tài)多樣性、尊重各國文化差異性的底層邏輯出發(fā)，各國人民在各國現(xiàn)代化道路的方向選擇上最具有發(fā)言權(quán)，契合人權(quán)要義。

　　(三)提供了美好愿景和動力。中國式現(xiàn)代化為共建“一帶一路”為各參與國家推進自主現(xiàn)代化提供了框架基礎(chǔ)。共建“一帶一路”國家，大多資源豐富，工業(yè)化水平偏低。通過共建“一帶一路”，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通貿(mào)易投資渠道，共建工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)等投資合作模式，能夠大大提高內(nèi)生增長動力，推進工業(yè)化進程。今年4月21日，習(xí)近平總書記向在上海“世界會客廳”舉辦的“中國式現(xiàn)代化與世界”藍廳論壇致賀信時指出，實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民的不懈追求，也是世界各國人民的共同追求。一個國家走向現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律，更要符合本國實際、具有本國特色。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過長期艱辛探索找到了符合中國國情的發(fā)展道路，正在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興。中方愿同各國一道，努力以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇，為人類探索現(xiàn)代化道路和更好社會制度提供新助力，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　三、以中國式現(xiàn)代化推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展迫切需要打造“信任絲綢之路”

　　(一)信任是絲路之魂。“一帶一路”應(yīng)該也必須是“信任之路”。我們常說，要把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。為抗擊新冠肺炎疫情，我們又提出要把“一帶一路”打造成團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。還提出“減貧之路”“數(shù)字之路”“廉潔之路”等等。都非常具有針對性，都對。但所有這些“路”都不能缺少信任，都必須是“信任之路”。離了信任，任何“路”都難建、難行。特別是面對時代主題之變，應(yīng)對各種沖擊、挑戰(zhàn)和考驗，維護“共商、共建、共享”的穩(wěn)定性，保持“五通”持續(xù)暢通，增強構(gòu)建人類命運共同體的凝聚力，“信任”就更為重要。當(dāng)今世界，信任是比黃金還要貴重的稀缺資源和奢侈品。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，信任是“國際關(guān)系中最好的黏合劑”，只有在信任的基礎(chǔ)上才能構(gòu)建起命運與共的全球伙伴關(guān)系。

　　(二)破解“信任赤字”是當(dāng)務(wù)之急。打造“信任之路”，要有“破”有“立”，破立結(jié)合。“破”是破解信任赤字。信任赤字是目前全球治理存在的突出問題。2019年3月26日，習(xí)近平總書記在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式發(fā)表重要講話時，首次提出要“堅持互商互諒，破解信任赤字”。同年的11月14日，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞會晤公開會議上發(fā)表重要講話中指出，令人擔(dān)憂的是，保護主義、單邊主義愈演愈烈，治理赤字、發(fā)展赤字、信任赤字有增無減，世界經(jīng)濟中不穩(wěn)定不確定因素明顯上升。在2021年博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講中再次強調(diào)，人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，實現(xiàn)普遍安全、促進共同發(fā)展依然任重道遠。再次提到信任赤字問題。從哲學(xué)角度看，由于意識形態(tài)差異、社會制度不同和利益矛盾糾葛等，不信任是絕對的，信任是相對的。但要和平、要發(fā)展，信任又必須是絕對的。和平與發(fā)展的大廈不可能建立在不信任的“信任赤字”地基上。破解、消除信任赤字，關(guān)鍵在于尊重，尊重關(guān)切、管控分歧、凝聚共識、求同存異。信任的基礎(chǔ)是尊重，只有在尊重的前提下才有可能減少猜疑，贏得信任。那種唯我獨尊、贏者通吃、霸權(quán)主義和強權(quán)政治的做法，只會破壞信任。共建“一帶一路”就是秉持尊重各國人民自主選擇的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)政，不以強凌弱，不搞強加于人。

　　(三)立規(guī)矩、建機制是根本保障。就是言而有信，言出必行，建立并堅守“言必信、行必果”的行為準(zhǔn)則。敬畏規(guī)則、恪守規(guī)則，以誠相待，信守承諾。多年來，我們積極踐行在國際社會上作出的每項承諾，認(rèn)真兌現(xiàn)與國際組織和他國締結(jié)的各種合約條款，對非洲的援助、對聯(lián)合國的承諾、對欠發(fā)達地區(qū)的幫助、對共建“一帶一路”國家的支援等。在國際上樹立起負(fù)責(zé)任大國的形象。如果言而無信，出爾反爾，必然不會贏得信任。有的國家頻頻發(fā)生撕毀合約等破壞信任的事情，不但降低自己的可信度，破壞各個國家之間的信任基礎(chǔ)，而且加劇全球“信任赤字”。中國尊重聯(lián)合國的崇高地位，嚴(yán)格按照聯(lián)合國憲章的原則和宗旨辦事，遵守國際法和國際規(guī)則。主動參與國際規(guī)則制定，在國際規(guī)則上主持公道，反對無端的欺凌和壓榨，盡力保護小國、弱國的權(quán)利和利益，堅決維護公平正義的國際秩序，贏得了世界多數(shù)國家的尊敬和信任。

　　(四)求同從異、包容溝通是橋梁紐帶。打造“信任之路”，重在包容。包容需要溝通交流、加強對話并形成機制。交流是理解的基礎(chǔ)，溝通是共識的橋梁，增進信任必須加強彼此溝通理解。以交流、交往破解對抗、以交心、理解增進互信。世界上有200多個國家和地區(qū)，共建“一帶一路”的國家已超過150個。每個國家不同的歷史背景孕育出不同的歷史、文化、風(fēng)俗和文明。每一種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶。如何做到相互理解、相互信任，關(guān)鍵是在相互包容、和而不同。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒是增進互信的基石。因此，新形勢下，面對挑戰(zhàn)和考驗，要繼續(xù)通過多種方式，建立多渠道對話交往機制和平臺，加強溝通、交流，協(xié)商、減少分歧、消除誤會、增進互信，建設(shè)更緊密的開放包容伙伴關(guān)系。絲路精神的表述就是:和平合作，開放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏。這4句話再提煉一下就是：信任。

　　四、以中國式現(xiàn)代化推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于深化務(wù)實合作

　　以中國式現(xiàn)代化推進共建“一帶一路”，需要謀劃和實施的工作很多，但千頭萬緒，重點還是深化務(wù)實合作。深化務(wù)實合作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述、指示和批示精神，繼續(xù)堅持共商共建共享原則，秉持開放綠色廉潔理念，追求高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)目標(biāo)。既深化互聯(lián)互通合作的“硬聯(lián)通”，又提升規(guī)則規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)對接等的“軟聯(lián)通”，也要推動人文交流的“心相通”。要把探索遠親近鄰共同發(fā)展的新辦法，開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”作為共建“一帶一路”深化務(wù)實合作的根本出發(fā)點和落腳點。

　　(一)務(wù)實合作取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某晒?。我國與共建國家貿(mào)易和投資規(guī)模穩(wěn)步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作水平持續(xù)提升。正像黨的二十大報告指出的，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

　　一是在投資和工程建設(shè)方面。“一帶一路”倡議拉動近萬億美元投資規(guī)模，形成3000多個合作項目。2013年到2022年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資額累計達1800多億美元，沿線國家對華投資累計達到800多億美元，中國與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元。在工程建設(shè)方面，2013年到2022年，中國在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元和8000億美元，占對外承包工程總額的比重超過了一半。

　　二是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面。共建“一帶一路”重點是“陸、海、天、網(wǎng)”四位一體的互聯(lián)互通。即聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵項目，著力推進公路、鐵路、港口、航空、航天、油氣管道、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域合作。蒙內(nèi)鐵路，亞吉鐵路、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等，以這些合作項目為重點的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè);巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、阿聯(lián)酋哈利法港等，以這些港口建設(shè)為重點的“絲路海運”建設(shè)，都取得重大進展。蒙內(nèi)鐵路拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長超過2個百分點。中老鐵路助力老撾從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”，2021年12月3日開通運營以來，到目前為止已穩(wěn)定運行超過20個月，全線累計發(fā)送貨物突破2300萬噸，發(fā)送貨物品類達到2000余種，發(fā)送旅客超2000萬人次。作為共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，中歐班列已鋪畫運行線路84條，通達歐洲25個國家的217個城市，從2013年開行之初的80列快速發(fā)展到2022年的1.6萬列。全國中歐班列累計開行突破7.7萬列，運輸貨物超731萬標(biāo)箱、貨值3400億美元。成為沿途國家促進互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的“鋼鐵駝隊”。西部陸海新通道，鐵海聯(lián)運班列已覆蓋我國中西部18個省(區(qū)、市)，貨物流向通達全球100多個國家的300多個港口。

　　三是在經(jīng)貿(mào)合作方面。2022年，我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貨物貿(mào)易進出口總額達到2.07萬億美元，較2013年翻了一番。占貿(mào)易總值的比重，從2013年的20%升至2022年的32.9%。2023年上半年對“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易額6.89萬億元，同比增長9.8%，高于貨物貿(mào)易的整體增速7.7個百分點，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，其中新能源汽車、機床和家用電器對沿線國家的出口分別增長163.3%、49.7%和26.2%。世界銀行的報告也顯示，共建“一帶一路”十年，使參與方貿(mào)易增加4.1%，外資增加5%，使低收入國家GDP增加3.4%。受益于“一帶一路”建設(shè)，2012—2021年，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體GDP占全球份額提高3.6個百分點。世行測算，到2030年，共建“一帶一路”每年將為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益，占全球GDP的1.3%。

　　四是在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面。在沿線24個國家建設(shè)的82個合作區(qū)。如中白(俄羅斯)工業(yè)園、中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作園，中埃(及)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中埃塞東方工業(yè)園、中印尼青山工業(yè)園、中馬(欽州、關(guān)丹)雙國雙園、泰中羅勇工業(yè)園、西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)等。截至2022年底，我國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資達571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。讓將近4000萬人擺脫貧困。

　　(二)繼續(xù)做好“五通”這篇大文章。一要深化政治互信合作，繼續(xù)加強政策溝通，探索建立更多合作對接機制，下大氣力落實好已簽署的合作文件，聚焦重點區(qū)域、重點國家、重點項目，統(tǒng)籌資源、精準(zhǔn)發(fā)力，推動把政治共識轉(zhuǎn)化為具體行動、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實成果。二要深化項目合作，繼續(xù)推動設(shè)施聯(lián)通，不斷完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，鞏固穩(wěn)定提升中歐班列發(fā)展水平，提升規(guī)則規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”水平。三要深化經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)促進貿(mào)易暢通，擴大同共建國家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵進口更多優(yōu)質(zhì)商品，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，深化國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作，擴大雙向貿(mào)易和投資，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。四要深化金融合作，繼續(xù)保障資金融通，吸引多邊開發(fā)機構(gòu)、發(fā)達國家金融機構(gòu)參與，進一步健全多元化投融資體系。五要深化人文合作，繼續(xù)增進民心相通，深入開展各領(lǐng)域人文交流，加強議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交往，加快打造一批接地氣、聚人心的“小而美”民生工程，夯實共建“一帶一路”民心民意根基，形成多元互動的人文交流大格局。

　　(三)不斷拓展合作新領(lǐng)域新空間。習(xí)近平總書記強調(diào)，要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長點。一要積極推動“健康絲綢之路”建設(shè)，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，加強全球公共衛(wèi)生安全合作，推進傳染病聯(lián)防聯(lián)控合作，促進中醫(yī)藥合作。二要深入推進“綠色絲綢之路”建設(shè)，不斷加強綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實合作，推進綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。三要加快“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，培育數(shù)字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)新模式，深化與共建國家在智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域務(wù)實合作，加快建設(shè)設(shè)施互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通的數(shù)字樞紐，推動電子商務(wù)、移動支付等數(shù)字經(jīng)濟模式“走出去”，提升“絲路電商”國際影響力競爭力。四要打造“創(chuàng)新絲綢之路”，激發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域合作潛力，繼續(xù)實施好“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

　　(四)以深化改革開放為動力。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我國實行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。深化“一帶一路”務(wù)實合作，必須以體制機制改革為動力，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。推動與共建國家之間的商品要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)對接等制度型開放轉(zhuǎn)變，融入更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放新格局，推動構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟新體系。不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。同時，要統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”，暢通安全的陸上通道，優(yōu)化海上合作布局，著力構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，推動資源共享多元化。深化與區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略融合發(fā)展。推動“絲路海運”和“一帶一路”核心區(qū)更好發(fā)揮帶動作用。

　　五、以中國式現(xiàn)代化推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展必須統(tǒng)籌考慮風(fēng)險與安全

　　如前所述，當(dāng)今世界時代主題發(fā)生了深刻變化。深化“一帶一路”務(wù)實合作，面臨的國際國內(nèi)形勢更加錯綜復(fù)雜。當(dāng)前，世界發(fā)展已進入一個新舊交替的變革調(diào)整期，國際環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定、不可控、不可預(yù)測因素明顯增多。因此，以中國式現(xiàn)代化推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須充分考慮安全因素，加強安全保障，扎牢風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，尤其是強化境外項目風(fēng)險防控，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。

　　一是高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。一個時期以來，大國博弈更趨激烈，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重。特別是個別國家以“去風(fēng)險”之名行脫鉤斷鏈之實，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，呈現(xiàn)收縮化、本土化、區(qū)域化等趨勢，給國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成威脅。

　　二是對全球經(jīng)濟復(fù)蘇保持清醒認(rèn)識。目前，經(jīng)濟全球化遭遇“逆風(fēng)逆流”，單邊主義、保護主義明顯上升，經(jīng)貿(mào)投資合作持續(xù)承壓，國際市場需求持續(xù)不振。發(fā)達經(jīng)濟體宏觀政策調(diào)整的外溢效應(yīng)影響增大，國際金融市場大幅波動風(fēng)險明顯上升。共建“一帶一路”國家實體經(jīng)濟面臨不少困難，金融體系內(nèi)在脆弱性愈發(fā)凸顯，經(jīng)濟發(fā)展面臨的各類風(fēng)險隱患交織疊加，資本外流、貨幣貶值風(fēng)險加大，外債成本持續(xù)上升，主權(quán)債務(wù)風(fēng)險攀升。

　　三是有效應(yīng)對傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險。目前地緣政治風(fēng)險加劇，地區(qū)熱點問題頻發(fā)，部分國家政局動蕩不安，合作不確定性上升;社會治安形勢有所惡化，綁架搶劫、非法武裝襲擊、恐怖主義襲擊等問題凸顯，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、糧食安全、能源安全等問題不斷涌現(xiàn)。

　　四是對國內(nèi)矛盾和問題帶來的影響有足夠的估計。目前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，需求不足，供給沖擊，預(yù)期轉(zhuǎn)弱等問題依然存在，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。

　　正因此，習(xí)近平總書記高度重視，反復(fù)強調(diào)要全面強化風(fēng)險防控，落實風(fēng)險防控制度。因此，以中國式現(xiàn)代化推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，要做好內(nèi)外統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)力，加強與共建國家協(xié)同動作，加強風(fēng)險防控領(lǐng)域多雙邊合作，幫助共建國家提升風(fēng)險防控能力，共同細(xì)化完善安全保障措施。建立健全風(fēng)險防控機制，引導(dǎo)境外項目和企業(yè)增強風(fēng)險防控意識和能力，切實做好項目合作前的風(fēng)險綜合評估，規(guī)范海外經(jīng)營行為，加強風(fēng)險源頭管控，前置風(fēng)險防控關(guān)口，做到防范與未然。

　　總之，以中國式現(xiàn)代化推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，要深化認(rèn)識，提高站位，保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，使其真正成為造福共建國家的“發(fā)展帶”，惠及沿線人民的“幸福路”。

　　(根據(jù)2023年9月22日在上海市有關(guān)單位舉辦的“第三屆滬江公共外交論壇”上作者的主旨演講整理)