7月28日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在京發(fā)布《2023年第二季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，2023年第二季度改革熱度指數(shù)為68.56，比上一季度上升0.09，扭轉(zhuǎn)了自2022年第三季度以來(lái)的下降趨勢(shì)。
圖 最近一年多以來(lái)改革熱度指數(shù)走勢(shì)
2023年第二季度改革熱度指數(shù)的重要特點(diǎn)：
1、文化、生態(tài)領(lǐng)域熱度值明顯上升。從改革熱度指數(shù)的六大領(lǐng)域來(lái)看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域73.63，政治領(lǐng)域67.14，文化領(lǐng)域67.54，社會(huì)領(lǐng)域66.60，生態(tài)領(lǐng)域70.79，黨建領(lǐng)域68.66。與上一季度相比，經(jīng)濟(jì)、政治、黨建領(lǐng)域下降，文化、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域上升;與去年二季度相比，政治領(lǐng)域同比上升，其他領(lǐng)域小幅下降。
2、參與度熱度值上升。從改革熱度指數(shù)的四大維度來(lái)看，宣傳度54.15，參與度84.49，反響度56.36，獲得感81.41。與上一季度相比，參與度提升，宣傳度、反響度、獲得感下降，且反響度降幅較大;與去年同期相比，參與度、獲得感上升，宣傳度、反響度下降。
3、東部地區(qū)改革熱度指數(shù)下降，西部地區(qū)超越中部地區(qū)。東部、西部、中部、東北地區(qū)指數(shù)分別為69.20、68.72、68.19、67.27。東部地區(qū)領(lǐng)先，西部地區(qū)排名第二，且連續(xù)五個(gè)季度超越中部地區(qū)，東北地區(qū)最后。與上一季度相比，中部、東北、西部地區(qū)改革熱度指數(shù)有所上升。
4、京津冀地區(qū)改革熱度指數(shù)位居三大城市群首位。京津冀地區(qū)指數(shù)為69.93，位居三大城市群首位;長(zhǎng)三角城市群指數(shù)為69.67，位居第二;粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)指數(shù)為69.44，名列第三。與上一季度相比，京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角城市群指數(shù)均有上升;粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)指數(shù)下降且排名靠后。
5、江蘇省連續(xù)兩個(gè)季度位居省市區(qū)改革熱度指數(shù)第一名。從31個(gè)省市區(qū)的排名來(lái)看，江蘇、北京、內(nèi)蒙古、陜西、上海、重慶、河北、新疆、天津、山西、浙江、甘肅、貴州、廣東、青海均進(jìn)入改革熱度指數(shù) TOP 15。北京、上海、重慶、天津四大直轄市進(jìn)入 TOP 10，分別為北京71.67，名列第二;上海70.43，名列第四;重慶70.01，名列第六;天津69.66，名列第九。
6、西安市同時(shí)名列省會(huì)城市改革熱度指數(shù)首位和副省級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)首位。從省會(huì)城市來(lái)看，西安、貴陽(yáng)、北京、沈陽(yáng)、濟(jì)南進(jìn)入改革熱度指數(shù) TOP 5。從4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)城市(10個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市)來(lái)看，西安、深圳、廈門、北京、沈陽(yáng)進(jìn)入改革熱度指數(shù) TOP 5。
7、郴州市、鎮(zhèn)江市連續(xù)兩個(gè)季度位居337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 5。從地級(jí)以上城市來(lái)看，郴州、鹽城、南通、鎮(zhèn)江、運(yùn)城、眉山、中山、喀什地區(qū)、防城港、忻州進(jìn)入地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 10。自2021年第2季度開(kāi)始，郴州、鎮(zhèn)江、防城港連續(xù)九個(gè)季度進(jìn)入337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 15。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“改革熱度指數(shù)”課題組認(rèn)為，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的特征。改革熱度指數(shù)也呈現(xiàn)出相似的趨勢(shì)，社會(huì)各界對(duì)重大改革措施和宏觀經(jīng)濟(jì)提振政策的討論帶動(dòng)參與度增加，推動(dòng)第二季度的改革熱度指數(shù)小幅提升。應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革。隨著各項(xiàng)深化改革開(kāi)放的舉措出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和改革熱度的企穩(wěn)回升都將獲得新的動(dòng)能。
《2023年第二季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》摘要：
1、從改革熱度指數(shù)六大領(lǐng)域來(lái)看，政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱度值降幅略高于其他領(lǐng)域。第二季度，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域73.63，政治領(lǐng)域67.14，文化領(lǐng)域67.54，社會(huì)領(lǐng)域66.60，生態(tài)領(lǐng)域70.79，黨建領(lǐng)域68.66。與上一季度相比，文化、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域上升，經(jīng)濟(jì)、政治、黨建領(lǐng)域下降;文化、生態(tài)領(lǐng)域增幅明顯，政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域降幅較大。
圖 2022年以來(lái)各領(lǐng)域改革熱度值變化情況
2、從改革熱度指數(shù)的四大維度來(lái)看，反響度下降明顯。第二季度，宣傳度54.15，參與度84.49，反響度56.36，獲得感81.41。與上一季度相比，參與度提升，宣傳度、反響度、獲得感下降，反響度降幅較大。
3、從區(qū)域來(lái)看，東北地區(qū)改革熱度指數(shù)增幅較大。東部、西部、中部、東北地區(qū)指數(shù)分別為69.20、68.72、68.19、67.27。區(qū)域改革熱度指數(shù)呈適當(dāng)?shù)牡赜蛱卣?，東部地區(qū)第一，西部地區(qū)超越中部地區(qū)名列第二，中部地區(qū)第三，東北地區(qū)最后。與上一季度相比，中部、東北、西部地區(qū)上升，東部地區(qū)小幅下滑，東北地區(qū)增幅較大。
圖 四大區(qū)域改革熱度指數(shù)
4、從城市群來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)改革熱度指數(shù)小幅下降，京津冀地區(qū)改革熱度指數(shù)增幅明顯。三大城市群改革熱度指數(shù)69.68，其中，京津冀地區(qū)69.93，略高于三大城市群綜合指數(shù);長(zhǎng)三角城市群69.67，粵港澳大灣區(qū)(不含港澳)69.44，略低于三大城市群綜合指數(shù)。
5、31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)改革熱度指數(shù)TOP 15
江蘇72.04，北京71.67，內(nèi)蒙古70.58，陜西 70.56，上海70.43，重慶70.01，河北69.80，新疆69.70，天津69.66，山西69.657，浙江69.31，甘肅69.13，貴州68.82，廣東 68.63，青海68.62。
自2018年第3季度改革熱度指數(shù)對(duì)外發(fā)布以來(lái)，江蘇省改革熱度指數(shù)連續(xù)兩個(gè)季度位居省市區(qū)首位。從2022年第3季度開(kāi)始，北京市、上海市連續(xù)三個(gè)季度均進(jìn)入TOP 5。自2021年第一季度以來(lái)，四大直轄市再次同時(shí)進(jìn)入 TOP 10。與上一季度相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、河北省、浙江省、甘肅省排名較上季度有所上升，江蘇省、北京市、重慶市保持不變。天津市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)躋身TOP 15。
6、31個(gè)省會(huì)城市改革熱度指數(shù)TOP 15
西安72.48，貴陽(yáng)72.36，北京71.67，沈陽(yáng)71.61，濟(jì)南71.6，合肥71.48，石家莊71.22，廣州 71.16，南京71.1，武漢70.8，蘭州70.69，呼和浩特70.52，上海70.43，?？?0.26，成都70.22。
自2018年第三季度改革熱度指數(shù)發(fā)布以來(lái)，西安市首次位居省會(huì)城市首位;貴陽(yáng)市首次進(jìn)入省會(huì)城市TOP 5。與上一季度相比，西安市、貴陽(yáng)市、沈陽(yáng)市、合肥市、廣州市排名提升。石家莊市、?？谑?、成都市、呼和浩特市躋身TOP 15。
7、337個(gè)地級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)TOP 15
郴州76.19，鹽城74.61，南通74.19，鎮(zhèn)江73.96，運(yùn)城73.95，眉山73.79，中山73.55，喀什73.41，防城港73.38，忻州73.22，慶陽(yáng)72.73，無(wú)錫72.56，錫林郭勒72.52，西安72.48，酒泉72.41。
相比上一季度，郴州、南通、鎮(zhèn)江、眉山、中山、防城港、忻州二季度繼續(xù)留在TOP 15，鹽城、運(yùn)城、喀什、慶陽(yáng)、無(wú)錫、錫林郭勒、西安、酒泉躋身TOP 15。
8、19個(gè)副省級(jí)及以上城市改革熱度指數(shù)
西安72.48，深圳72.04，廈門71.75，北京71.67，沈陽(yáng)71.61，濟(jì)南71.6，廣州71.16，南京71.1，寧波70.89，武漢70.8，上海70.43，成都70.22，杭州70.05，重慶70.01，長(zhǎng)春69.74，天津69.66，青島69.51，哈爾濱68，大連66.17。
西安市改革熱度首次位居副省級(jí)及以上城市首位。相比上一季度，西安提升9名;成都提升3名;廣州、寧波、長(zhǎng)春提升2名;深圳、杭州、沈陽(yáng)提升1名;北京、天津、哈爾濱、大連排名保持不變。
9、318個(gè)副省級(jí)以下城市改革熱度指數(shù) TOP 15
郴州76.19，鹽城74.61，南通74.19，鎮(zhèn)江73.96，運(yùn)城73.95，眉山73.79，中山73.55，喀什73.41，防城港73.38，忻州73.22，慶陽(yáng)72.73，無(wú)錫72.56，錫林郭勒72.52，酒泉72.41，河源72.4。
相比上一季度，南通、鎮(zhèn)江排名上升，郴州、中山保持不變，眉山、防城港、忻州、河源排名下降。鹽城、運(yùn)城、喀什、慶陽(yáng)、無(wú)錫、錫林郭勒、酒泉躋身TOP 15。
10、337個(gè)地級(jí)及以上城市按區(qū)域改革熱度指數(shù)TOP 5
東部地區(qū)：鹽城74.61，南通 74.19，鎮(zhèn)江73.96，中山73.55，無(wú)錫72.56。
中部地區(qū)：郴州76.19，運(yùn)城 73.95，忻州73.22，合肥71.48，晉中71.33。
東北地區(qū)：朝陽(yáng)71.65，沈陽(yáng) 71.61，佳木斯71.14，阜新70.54，葫蘆島70.27。
西部地區(qū)：眉山73.79，喀什 73.41，防城港73.38，慶陽(yáng)72.73，錫林郭勒72.52。
