由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的“2016中國(guó)改革論壇”于12月4日在北京舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱出席并演講。
       本輪房?jī)r(jià)上漲呈現(xiàn)出明顯的兩極分化，一線城市房?jī)r(jià)飆升，而三四線城市房子難以去庫(kù)存。在貨幣寬松的大背景下，房地產(chǎn)吸納了極多資金，在樊綱看來(lái)，這反映出城鎮(zhèn)化的發(fā)展出現(xiàn)了偏差。
       樊綱質(zhì)疑限制大城市發(fā)展，鼓勵(lì)小城市發(fā)展的措施。認(rèn)為人為給城市人口規(guī)模劃線，導(dǎo)致土地供應(yīng)無(wú)法跟上，進(jìn)而抬高地價(jià)。而小城市與大城市相比，無(wú)論在物流、交通、或者公共服務(wù)上都有較大差距，人口很難自動(dòng)流入，導(dǎo)致小城市難以去庫(kù)存。
       “年輕人都進(jìn)了大城市，小城市人口反倒是流失的，這次兩極分化的真正標(biāo)志就是人口流出城市和人口流入城市”，在這樣一個(gè)背景下，“自然的有些城市出現(xiàn)了土地價(jià)格飆升，房?jī)r(jià)飆升等等情況”。
       樊綱以深圳舉例，深圳目前的規(guī)劃仍停留在800萬(wàn)人口，但實(shí)際人口已經(jīng)達(dá)到2100萬(wàn)。“日本當(dāng)年也是，都說(shuō)不要到東京來(lái)，搞了一個(gè)國(guó)土規(guī)劃，最后把日本經(jīng)濟(jì)拖垮了，建了很多小城市，最后沒(méi)有人去?，F(xiàn)在東京人口占了日本的30%，加上大阪，占了50%”，“韓國(guó)同樣如此，說(shuō)不要到首爾來(lái)，人為控制首爾發(fā)展，結(jié)果現(xiàn)在首爾人口占了全國(guó)的50%”。
       樊綱認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)城市化的政策進(jìn)行反思，尊重人的遷移規(guī)律，“說(shuō)要發(fā)展小城市，問(wèn)個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題，你會(huì)去嗎？你孩子去嗎？工作會(huì)增長(zhǎng)嗎？收入會(huì)更高嗎？這些都是最基本的問(wèn)題”。樊綱認(rèn)為，人為設(shè)限不是辦法，要尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律。
       樊綱建議，要適當(dāng)增加大城市的供地面積，增加公共服務(wù)的供給，“將來(lái)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)有1億左右人口的城市群、城市帶，這不光是人的聚集，還會(huì)產(chǎn)生各種各樣的效應(yīng)，服務(wù)業(yè)等都能夠發(fā)展起來(lái)”。