實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和不僅是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)人與自然和諧共生的戰(zhàn)略舉措，還是展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)、積極參與全球氣候治理的重要行動(dòng)。當(dāng)前，碳排放主要源自以化石能源為主的能源消費(fèi)。能源是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是必由之路，大力發(fā)展新能源是必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，對(duì)我國(guó)新能源未來(lái)的發(fā)展作出了科學(xué)謀劃，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　一、準(zhǔn)確把握我國(guó)新能源發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)

　　我國(guó)新能源發(fā)展成就舉世矚目，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)新能源行業(yè)有力應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了由小到大到強(qiáng)、由跟跑到并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展。目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的新能源發(fā)電體系，截至2022年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到約3.65億千瓦、3.93億千瓦、4100萬(wàn)千瓦，多年位居世界首位，風(fēng)電光伏全年發(fā)電量首次達(dá)到1.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21%，接近全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活用電量。具備完備的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，技術(shù)裝備水平不斷提高，開(kāi)發(fā)建設(shè)成本持續(xù)下降，有力支撐我國(guó)新能源基本進(jìn)入平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展新階段。在發(fā)展過(guò)程中探索形成了“水風(fēng)光一體化”“建筑+光伏”“交通+光伏”“生態(tài)治理+光伏”等新模式新業(yè)態(tài)。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入新的歷史階段，我國(guó)新能源發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性因素增多。能源問(wèn)題趨于政治化、工具化、武器化，日益成為大國(guó)博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)，尤其是受烏克蘭危機(jī)影響，能源安全的戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球普遍共識(shí)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，大力發(fā)展新能源是各國(guó)一致行動(dòng)。習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上作出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重大宣示后，又明確提出到2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，黨的二十大報(bào)告也作出部署。面對(duì)新的歷史形勢(shì)，大力發(fā)展新能源意義重大，既是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，又是保障能源安全、減少對(duì)化石能源依賴的有效舉措，更是占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握引領(lǐng)能源革命與科技產(chǎn)業(yè)變革前沿的重要選擇。

　　把握歷史大勢(shì)，新能源迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新能源肩負(fù)著重大的時(shí)代責(zé)任與光榮的歷史使命，前景廣闊，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新能源高質(zhì)量發(fā)展也面臨著新挑戰(zhàn)。一是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程，涉及面廣、影響范圍大、考慮因素多。新能源發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧多種約束、多重目標(biāo)，首要任務(wù)是堅(jiān)持以立為先，實(shí)現(xiàn)快立、早立、大立，立住、立穩(wěn)、立好，確保對(duì)傳統(tǒng)化石能源的穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)高效替代。二是新能源的大規(guī)模、高比例發(fā)展仍面臨不少堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，如用地制約愈發(fā)凸顯，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)對(duì)新能源接網(wǎng)消納適應(yīng)性不足，“放管服”改革有待深化等。三是各國(guó)日益重視新能源的戰(zhàn)略價(jià)值，紛紛加大投入，新能源領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)日趨激烈，新的技術(shù)路線可能異軍突起，現(xiàn)有主流技術(shù)路線面臨被彎道超車的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定不移推進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。新能源在今后不同發(fā)展階段不僅要面臨長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題，還要面臨短期產(chǎn)生的新問(wèn)題。我們決不能畏難不前，必須直面各類問(wèn)題尤其是突出問(wèn)題、主要矛盾，不斷找到解決思路與解決辦法，打通新能源高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。

　　充分挖掘各類空間資源潛力，滿足新能源發(fā)展用地需求。新能源能量密度低，占地面積大，用地需求高，隨著“三區(qū)三線”管控提出更高更嚴(yán)的要求，空間資源約束愈發(fā)明顯，發(fā)展新能源必須最大限度地挖掘各類可利用空間的潛力。一是盡可能在不與其他生產(chǎn)活動(dòng)爭(zhēng)地的基礎(chǔ)上利用沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地，尤其要加快規(guī)劃建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地。二是在不影響原有空間用途的基礎(chǔ)上開(kāi)展新能源融合發(fā)展模式，如建筑屋頂、交通設(shè)施及其沿線等，實(shí)現(xiàn)“建筑+光伏”“交通+光伏”等復(fù)合模式的綜合效益。三是堅(jiān)持陸海并舉，既要在陸地尋找空間，也要向海上拓展空間，支持發(fā)展海上風(fēng)電，鼓勵(lì)開(kāi)展海上光伏，打造“風(fēng)光漁”一體化發(fā)展新模式。

　　加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，保障新能源高水平消納、電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行及電力可靠供應(yīng)。新能源出力存在不確定性，調(diào)節(jié)能力弱，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)難以適應(yīng)新能源的大規(guī)模、高比例發(fā)展，亟待加快向新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，打造電力系統(tǒng)新模式新形態(tài)新場(chǎng)景。一是提高靈活調(diào)節(jié)能力，積極支持抽水蓄能建設(shè)、水電擴(kuò)機(jī)、煤電靈活性改造，因地制宜配置新型儲(chǔ)能及儲(chǔ)熱型光熱。二是提高數(shù)字化、智能化水平，大力發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，提升新能源出力預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的可觀可測(cè)可控，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行安排，逐步實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)“多向互動(dòng)”。三是鼓勵(lì)開(kāi)展以新能源為主體的微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，打造正常情況下自我平衡、緊急情況下與公共電網(wǎng)靈活互動(dòng)的運(yùn)營(yíng)新業(yè)態(tài)，積極探索應(yīng)用柔性直流輸電技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨省跨區(qū)通道高比例輸送新能源電量。

　　深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)流程。新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程各環(huán)節(jié)，涉及部門、辦理手續(xù)較多，往往周期較長(zhǎng)。為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，必須深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批管理、縮短審批周期。一是優(yōu)化政府服務(wù)，提高項(xiàng)目手續(xù)辦理效率。建立集中審批綠色通道，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，以新能源為主體的微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)項(xiàng)目可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)(備案)手續(xù)。二是提升電網(wǎng)企業(yè)的接網(wǎng)服務(wù)水平，及時(shí)優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計(jì)劃安排，從改善內(nèi)部接網(wǎng)流程入手，建立一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，確保網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)能源、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草部門信息共享與聯(lián)動(dòng)審批。

　　三、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，要把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系。新能源影響面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境等諸多方面，這決定了我們不能就新能源談新能源，必須全面考慮各種因素，正確處理好各類關(guān)系。

　　處理好與能源安全供應(yīng)的關(guān)系，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求仍將保持剛性增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧能源安全可靠供應(yīng)與綠色低碳轉(zhuǎn)型。新能源的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高比例發(fā)展，加快提升裝機(jī)規(guī)模，保持高水平消納，提高能源供給能力，滿足能源“量”的需求;同時(shí)，也要加快技術(shù)進(jìn)步與突破，持續(xù)降本增效，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源的穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)高效替代，滿足能源“質(zhì)”的需求。

　　處理好與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)整體布局。新能源是協(xié)同推進(jìn)減污降碳的有效手段，既能助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，也能減少大氣污染物排放，一舉兩得。新能源發(fā)展過(guò)程中必須牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的理念，把生態(tài)保護(hù)擺到更加突出的位置，盡可能保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。積極主動(dòng)參與生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)，如光伏治沙、城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用，實(shí)現(xiàn)新能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。

　　處理好與各領(lǐng)域融合發(fā)展的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)綜合效益。新能源兼容性強(qiáng)，能夠與建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域緊密融合，但新能源融合發(fā)展模式必須根據(jù)不同場(chǎng)景的特點(diǎn)與要求采用不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全且不影響原有功能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值增效。如建筑光伏必須維持建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等，確保建了光伏以后，既住得安心，又保持美觀。

　　四、立足基本國(guó)情，科學(xué)有序推進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和必須立足我國(guó)國(guó)情，不能脫離實(shí)際。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和既沒(méi)有成功案例可復(fù)制，也沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，我們決不能盲目照搬他國(guó)發(fā)展模式，必須根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情、客觀條件，科學(xué)有序推進(jìn)，走出一條符合我國(guó)具體實(shí)際、滿足我國(guó)發(fā)展需要的特色道路。

　　把握好能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏與力度，推動(dòng)新能源和煤炭?jī)?yōu)化組合。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合”，“要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系”?，F(xiàn)有技術(shù)條件下，為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力的可靠供應(yīng)，新能源尚難以獨(dú)擔(dān)重任，仍需依靠傳統(tǒng)電源的支撐能力與調(diào)節(jié)作用。我國(guó)富煤貧油少氣的資源稟賦決定了煤電在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將承擔(dān)保障我國(guó)能源電力安全的重要作用，需要加快開(kāi)展靈活性改造，提升靈活調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)由主體電源向支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)階段新能源與煤電應(yīng)合作共存、各司其職，發(fā)揮各自特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，獲得整體效益最大化。

　　把握好能源資源與負(fù)荷需求逆向地理分布的特點(diǎn)，推動(dòng)新能源合理布局。我國(guó)能源資源、閑置土地資源大多位于西部地區(qū)，而負(fù)荷需求大多位于中東部地區(qū)。這決定了新能源必須堅(jiān)持集中式與分布式并舉的發(fā)展思路。一是積極發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新能源基地化規(guī)?；_(kāi)發(fā)，尤其是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)，并利用特高壓輸變電線路輸送至中東部地區(qū)消納，滿足中東部地區(qū)能源需求。二是為解決大規(guī)模遠(yuǎn)距離電力輸送帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、低效率等難題，也要充分挖掘中東部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，因地制宜推進(jìn)分布式新能源就地就近開(kāi)發(fā)，尤其是規(guī)范有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，組織實(shí)施“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”。

　　五、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，高質(zhì)高效推進(jìn)新能源快速發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我國(guó)新能源發(fā)展取得的一系列非凡成績(jī)，政府引導(dǎo)作用固然重要，但市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了決定性作用，功不可沒(méi)。進(jìn)一步促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，在政府發(fā)揮積極引導(dǎo)作用的同時(shí)，必須更加旗幟鮮明堅(jiān)持市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

　　引導(dǎo)理性投資和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。新能源行業(yè)市場(chǎng)化程度高，產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、輔料種類廣，為維持產(chǎn)業(yè)鏈供需平衡、價(jià)格合理、協(xié)同發(fā)展，必須引導(dǎo)市場(chǎng)主體根據(jù)供需關(guān)系與價(jià)格信號(hào)理性開(kāi)展投資決策。同時(shí)，新能源行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能激勵(lì)市場(chǎng)主體加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在提質(zhì)降本增效方面下功夫，推進(jìn)新的技術(shù)路線加速商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰、整體進(jìn)步。

　　進(jìn)一步拓展新能源發(fā)展空間。當(dāng)前，各類社會(huì)主體正廣泛參與新能源開(kāi)發(fā)，必須利用市場(chǎng)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。大膽開(kāi)展模式創(chuàng)新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景、豐富開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)新能源更大范圍、更多場(chǎng)景的應(yīng)用。建立保障性并網(wǎng)和市場(chǎng)化并網(wǎng)的多元并網(wǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主決策，采用新增靈活調(diào)節(jié)能力的方式增加電力系統(tǒng)消納能力，提高新能源裝機(jī)規(guī)模。組織開(kāi)展綠電綠證交易，更好體現(xiàn)新能源綠色環(huán)境屬性價(jià)值，營(yíng)造用戶主動(dòng)消費(fèi)綠電綠證的共識(shí)，以用戶側(cè)需求帶動(dòng)新能源的投資熱情。

　　開(kāi)創(chuàng)各類市場(chǎng)主體合作共贏局面。新能源產(chǎn)業(yè)上游制造業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)變化快、技術(shù)更新迭代快，下游發(fā)電具有長(zhǎng)周期、重資產(chǎn)的屬性。目前，民營(yíng)企業(yè)大多聚集在上游制造業(yè)，可以發(fā)揮決策靈活、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì);國(guó)有企業(yè)大多聚集在下游發(fā)電，可以發(fā)揮經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、具有長(zhǎng)期持有重資產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體依法依規(guī)探索開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的局面。

　　六、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球能源格局，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新中占領(lǐng)“制高點(diǎn)”，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。新能源必須牢牢抓住技術(shù)水平這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力的發(fā)展理念，既要做大裝機(jī)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)“量”的提升，也要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加速“質(zhì)”的飛躍。

　　加大科技創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。為持續(xù)引領(lǐng)全球新能源技術(shù)革命，必須面向新能源的迫切需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，聚焦關(guān)鍵性、前瞻性、顛覆性技術(shù)，加大人財(cái)物投入，“補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板”，集中攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，做好一批基礎(chǔ)性前沿技術(shù)的儲(chǔ)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，為新能源高質(zhì)量發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　完善科技創(chuàng)新制度，營(yíng)造各方積極參與的濃厚氛圍。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合各類資源，形成技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。加快組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加大布局技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，利用好科研機(jī)構(gòu)的支撐作用，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)展“產(chǎn)教學(xué)研用”一體化，強(qiáng)化企業(yè)尤其是頭部企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，加快培育創(chuàng)新型人才，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制，激勵(lì)各方更加積極主動(dòng)地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

　　加大先進(jìn)技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。新能源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，為先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用帶來(lái)了有利的契機(jī)，要積極支持新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，尤其是大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)應(yīng)明確相關(guān)先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)。組織開(kāi)展新能源先進(jìn)技術(shù)試點(diǎn)示范，增加先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用規(guī)模，以應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)技術(shù)改進(jìn)，以規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)成本下降，盡快實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。(執(zhí)筆：林城)