“即使復(fù)蘇進(jìn)程不像原來(lái)想象的那么快，今年5%以上的增長(zhǎng)還是可以預(yù)期的。”6月10日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱在2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒大會(huì)上發(fā)表了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與長(zhǎng)期增長(zhǎng)》的主題演講，他表示，要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，“在國(guó)際比較中，我們還是一個(gè)增長(zhǎng)比較強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體。但是，同時(shí)我們也要充分估計(jì)困難，這個(gè)困難就是需求不足。”

　　在樊綱看來(lái)，經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的過(guò)程中，但復(fù)蘇是一個(gè)過(guò)程，需要一定的時(shí)間。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的韌性

　　近期市場(chǎng)上各方在爭(zhēng)論一個(gè)問(wèn)題，“中國(guó)是不是現(xiàn)在出現(xiàn)了通貨緊縮?”

　　在本次大會(huì)上，樊綱明確表示，“我們現(xiàn)在不算通貨緊縮。”

　　樊綱認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的韌性。首先，在世界面臨高額通貨膨脹的時(shí)候，我國(guó)價(jià)格相對(duì)較為平穩(wěn) ;其次，其他國(guó)家面臨貿(mào)易逆差的時(shí)候，我國(guó)仍是巨額順差;第三，當(dāng)許多國(guó)家面臨匯率貶值的時(shí)候，我國(guó)匯率相對(duì)穩(wěn)定;第四，金融系統(tǒng)存在的問(wèn)題較為清楚，在處理當(dāng)中。

　　同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有諸多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，包括“智能汽車(chē)新賽道”、汽車(chē)銷(xiāo)售與出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新能源技術(shù)與設(shè)備、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生物制藥，城市群的發(fā)展等。

　　要充分估計(jì)需求不足困難

　　在對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂(lè)觀(guān)的同時(shí)，樊綱也提醒，要充分估計(jì)困難，就是“需求不足”。

　　“最近在貨幣高增長(zhǎng)條件下物價(jià)水平下跌，表明預(yù)期低迷、供求失衡、需求不足。”樊綱指出，企業(yè)投資增速不振，政府投資受困于財(cái)政收入下滑和地方債務(wù)負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)也不理想。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)低迷，外需走弱趨勢(shì)明顯。“此外，大國(guó)博弈的外部環(huán)境影響下，還要面對(duì)國(guó)際供應(yīng)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。”

　　因此，樊綱提出要擴(kuò)大需求。

　　“如何擴(kuò)大需求?在就業(yè)不足、收入增長(zhǎng)放緩等影響下，消費(fèi)需求一時(shí)難以擴(kuò)大。貨幣擴(kuò)張正常難以奏效。”樊綱認(rèn)為，短期內(nèi)擴(kuò)大需求仍寄希望于投資需求的擴(kuò)大。“長(zhǎng)期看，投資是增加供給，短期看，投資是擴(kuò)大需求，需求擴(kuò)大了，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入供求之間的良性互動(dòng)。”

　　在樊綱看來(lái)，當(dāng)前要做的不是“去產(chǎn)能”，而是通過(guò)擴(kuò)大需求實(shí)現(xiàn)供求平衡和提高發(fā)展速度。

　　擴(kuò)大公共與企業(yè)的投資

　　“擴(kuò)大投資分兩塊，一塊是政府投資于公共品基礎(chǔ)設(shè)施等，一塊是企業(yè)投資。”樊綱指出，公共物品投資在中國(guó)還是很有潛力的，“大家都說(shuō)，中國(guó)的財(cái)政債務(wù)已經(jīng)不少，但是中國(guó)的債務(wù)在全世界比較來(lái)看，我們的政府債務(wù)應(yīng)該說(shuō)還是比較低的。”

　　在公共投資方面，樊綱認(rèn)為需要發(fā)揮財(cái)政政策的作用，投資各種公共品，通過(guò) “乘數(shù)效應(yīng)”帶動(dòng)需求增長(zhǎng);其次，用好國(guó)有資本，發(fā)揮國(guó)有資本穩(wěn)定器與平衡器的作用。其中一大部分是地方國(guó)有資產(chǎn)，可以利用一部分緩解當(dāng)前債務(wù)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大公共品投資規(guī)模;第三，改變政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，增發(fā)長(zhǎng)期公債，逐步化解“城投債”功能錯(cuò)配和期限錯(cuò)配的問(wèn)題，增加財(cái)政投資規(guī)模。

　　在企業(yè)投資方面，樊綱認(rèn)為需要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、投資新未來(lái)，改善投資環(huán)境、穩(wěn)定投資預(yù)期，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資，把握好反壟斷與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)擴(kuò)大投資，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，重視通過(guò)股權(quán)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的接哦古調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)效率。

　　“我覺(jué)得應(yīng)該有一個(gè)積極的態(tài)度，看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。總之，我們目前是面臨著很多的困難，但我們還有很多的政策工具可以用來(lái)面對(duì)這些困難。同時(shí)我們還有很多新的發(fā)展機(jī)遇，抓住這些機(jī)遇也能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化。”樊綱如是說(shuō)。

　　中國(guó)企業(yè)的“跨國(guó)化”

　　針對(duì)當(dāng)前全世界范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移和調(diào)整，樊綱提出，有一些轉(zhuǎn)移的因素是非正常的地緣政治因素，包括貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)遏制、長(zhǎng)臂管轄、回流補(bǔ)貼等等;同時(shí)也要看到其中正常的經(jīng)濟(jì)因素，例如中國(guó)勞動(dòng)成本不斷提高，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他成本更低的國(guó)家，以及全球企業(yè)發(fā)展過(guò)程中為避免供應(yīng)鏈?zhǔn)艿礁黝?lèi)因素沖擊，而產(chǎn)生的供應(yīng)鏈分散化趨勢(shì)。

　　樊綱認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，并看到其中的積極意義和機(jī)遇。對(duì)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)而言，部分企業(yè)外遷可能產(chǎn)生“中國(guó)+1”的效果，即在此過(guò)程中國(guó)內(nèi)產(chǎn)值并不減少，甚至還帶動(dòng)中間產(chǎn)品出口的增加;對(duì)于企業(yè)而言，在海外建廠(chǎng)后，大部分企業(yè)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能并不減少，只是新增部分在國(guó)外，從而形成了產(chǎn)能擴(kuò)大、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的結(jié)果。

　　他將這一現(xiàn)象總結(jié)為中國(guó)企業(yè)的“提前跨國(guó)化”。在產(chǎn)業(yè)鏈分散化、區(qū)域化以及大國(guó)博弈的背景下，一批中國(guó)企業(yè)被動(dòng)或主動(dòng)地“提前”走出去，從而更快地進(jìn)入跨國(guó)公司的發(fā)展階段。例如，一些中國(guó)企業(yè)成為跨國(guó)公司之后，隨著對(duì)國(guó)際市場(chǎng)熟悉程度的提高，它們不僅可以在鄰近的東南亞國(guó)家建廠(chǎng)，甚至還可以走進(jìn)距離更遠(yuǎn)歐洲、北美等地區(qū)，“這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新路徑”。

　　記者|韓迅 洪曉文 綜合自時(shí)代周報(bào)和21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道