11月25日,由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)(簡(jiǎn)稱“中國(guó)體改研究會(huì)”)主辦的第十六屆“中國(guó)改革論壇”在北京舉行。本次論壇的主題為“新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制研討會(huì)暨第十六屆中國(guó)改革論壇”,來自國(guó)家發(fā)展改革委、地方發(fā)展改革委、中國(guó)體改研究會(huì)、國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體共300余人參加了會(huì)議。
國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良出席論壇并致辭,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森做了題為“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再出發(fā) 改革永遠(yuǎn)在路上”的主旨演講,會(huì)議由國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)叢亮主持。
中國(guó)體改研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森在致辭中指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)誕生在改革開放之初,伴隨著改革開放成長(zhǎng),是國(guó)內(nèi)成立最早、在改革理論和實(shí)踐總結(jié)方面有重要影響的改革智庫(kù)。成立35年來,我會(huì)始終高舉改革的旗幟,站在改革開放的前沿,團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的專家學(xué)者,聯(lián)系政府相關(guān)部門,為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,做了大量的開拓性工作,向黨中央、國(guó)務(wù)院提出了許多富有前瞻性的、有價(jià)值的建議。
早在20世紀(jì)80年代,中國(guó)體改研究會(huì)系統(tǒng)分析了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)體系,推動(dòng)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的傳播。1984年9月,中國(guó)體改研究會(huì)明確提出“商品經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是對(duì)立的”“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)改革要求,在理論上的關(guān)鍵性突破”。1985年中國(guó)體改研究會(huì)與社科院、世界銀行聯(lián)合召開“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際研討會(huì)”(巴山輪會(huì)議),總結(jié)提出“宏觀間接調(diào)控”概念,并進(jìn)一步提出“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”,被黨的十三大報(bào)告接受和使用。90年代初,中國(guó)體改研究會(huì)提出“計(jì)劃與市場(chǎng)是配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段和形式,是社會(huì)化大生產(chǎn)的內(nèi)在要求,不是劃分社會(huì)主義與資本主義的標(biāo)志”,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制造理論和輿論基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)體改研究會(huì)圍繞“2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的體制基礎(chǔ)”,從正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系,進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度,深化土地制度改革和收入分配制度改革等方面為改革建言獻(xiàn)策,得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定。
彭森會(huì)長(zhǎng)表示,黨的十八大特別是十九大召開以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)的改革開放也進(jìn)入一個(gè)砥礪奮進(jìn)的新時(shí)期。中國(guó)體改研究會(huì)根據(jù)新形勢(shì)的變化,不斷探索、求真務(wù)實(shí),取得了一系列較有影響的研究成果。2013-2018年,中國(guó)體改研究會(huì)共完成研究課題245項(xiàng);出版了《改革是中國(guó)最大的紅利》《十八大以來經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展報(bào)告》《見證重大改革決策——改革親歷者口述歷史》等大批研究成果;組織一年一度的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革走勢(shì)座談會(huì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏;連續(xù)舉辦15屆中國(guó)改革論壇,直面改革中的問題和挑戰(zhàn),凝聚共識(shí),傳遞改革開放的正能量;高度重視輿論宣傳陣地,連續(xù)25年編纂出版《中國(guó)改革年鑒》,《改革內(nèi)參》電子版進(jìn)入國(guó)務(wù)院內(nèi)部辦公網(wǎng)站,近年來高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《改革內(nèi)參》批示次數(shù)大幅增加。中國(guó)體改研究會(huì)的同志們一直活躍在體改工作的前線,40年來,一批又一批的改革者解放思想,牢記使命和歷史責(zé)任,注重理論與實(shí)踐結(jié)合,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏,堅(jiān)持向中央建言,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革做出了重要貢獻(xiàn)。
彭森會(huì)長(zhǎng)還介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)聯(lián)合中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院等高端改革智庫(kù),共同開展十八大以來經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展研究。該研究系統(tǒng)回顧改革進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)改革的十條政策建議。包括:(一)以深化重要領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)混合所有制改革為突破口,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化;(二)以要素市場(chǎng)和公共服務(wù)體制改革為重點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共服務(wù)均衡配置和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;(三)以價(jià)格體制和盈利模式改革為突破口,加快壟斷行業(yè)改革;(四)以提高直接融資比重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),健全多層次資本市場(chǎng)體系;(五)以優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)層級(jí)和企業(yè)營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變;(六)以政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革為重點(diǎn),打造普惠民生的公共財(cái)政體制;(七)以金融深化和國(guó)際化發(fā)展為改革取向,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性及輸入性金融風(fēng)險(xiǎn);(八)以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),推動(dòng)民生社會(huì)體制改革;(九)以空氣、水體、土壤等環(huán)境治理為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)生態(tài)文明體制建設(shè);(十)以投資貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)全球化為指向,創(chuàng)造內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的體制環(huán)境。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市社科聯(lián)主席王戰(zhàn),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁等專家學(xué)者,分別就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,全面深化改革,網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字時(shí)代的改革與開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué),國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)等議題發(fā)表演講。
在下午的第十六屆中國(guó)改革分論壇上,專家學(xué)者分別圍繞民生、金融主題研討交流新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革理論和實(shí)踐問題。在民生分論壇,國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司副司長(zhǎng)常鐵威,北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王德培,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際學(xué)部主任周弘,中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮,國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任傅衛(wèi),圍繞新時(shí)代收入分配宏觀政策,縮小收入差距實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,未來社會(huì)保障的挑戰(zhàn)與改革,當(dāng)前就業(yè)新特點(diǎn)和改革前瞻,改革構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生服務(wù)體系等議題,展開深入交流。在經(jīng)濟(jì)金融分論壇,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定,中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征,深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中誠(chéng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)毛振華,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部原巡視員魏加寧,中國(guó)工商銀行(5.340, -0.01, -0.19%)原行長(zhǎng)楊凱生,中國(guó)建設(shè)銀行(6.690, 0.00, 0.00%)原監(jiān)事長(zhǎng)、黨委副書記謝渡揚(yáng), 沈陽機(jī)床(6.550, 0.05, 0.77%)集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友等,圍繞新形勢(shì)下的中國(guó)金融發(fā)展策略,金融體制改革與金融風(fēng)險(xiǎn)防范,企業(yè)融資難,市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股推進(jìn)中的難點(diǎn),沈陽機(jī)床市場(chǎng)化、法制化“債轉(zhuǎn)股”的成果與建議等問題,提出相應(yīng)的政策建議。