隨著優(yōu)化疫情防控措施的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)暖,多項(xiàng)指標(biāo)反彈回升,市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善,國(guó)際組織和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向樂觀,紛紛調(diào)高全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。總體判斷,今年中國(guó)有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增長(zhǎng)。如果能夠加大改革開放的力度,政策措施落實(shí)到位,市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善,實(shí)際增速有望高于預(yù)期。
當(dāng)前,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)需要加大宏觀政策力度,為經(jīng)濟(jì)重啟注入動(dòng)力。讓政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,要以提振市場(chǎng)主體的信心為重要前提,只有增強(qiáng)信心,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,企業(yè)擴(kuò)大投資的熱情才會(huì)激活,居民消費(fèi)潛能才會(huì)釋放,社會(huì)創(chuàng)新活力才會(huì)迸發(fā),外資才會(huì)看好中國(guó)市場(chǎng)。
提振信心有四個(gè)方面:第一,要提振企業(yè)和企業(yè)家信心,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)重啟的內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉,提振市場(chǎng)信心重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心,讓國(guó)企敢干,民企敢闖,外企敢投。當(dāng)前,調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的積極性至關(guān)重要。改革開放以來,我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡,其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是要激活民間投資熱情,充分調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在民間的資源和力量。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家而言,政策的穩(wěn)定性、營(yíng)商環(huán)境的公平性、產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)是影響預(yù)期的三個(gè)主要因素。所以,提振企業(yè)信心,要保持政策的穩(wěn)定性,抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策的落實(shí),加強(qiáng)各類政策的協(xié)同配合,把握好政策實(shí)施的時(shí)、度、效。當(dāng)前,大量中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶尚未恢復(fù)元?dú)猓虼艘^續(xù)加大助企紓困政策力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。
提振企業(yè)家信心要清除有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,全面清理涉企法律法規(guī)和政策文件,清理和修訂違反公平、開放透明市場(chǎng)規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,確保各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。加快落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、招投標(biāo)等方面營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。
提振企業(yè)信心還要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公開、公正、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施程序,防止和糾正利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,讓民營(yíng)企業(yè)家心無旁鶩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷煥發(fā)生機(jī)活力。
第二,提振消費(fèi)者信心,加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)??傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾,消費(fèi)受疫情的沖擊影響最大。擴(kuò)大內(nèi)需,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費(fèi)能力,合理增加消費(fèi)信貸,支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi)。房地產(chǎn)對(duì)居民消費(fèi)有重要影響,金融部門在供給端加大對(duì)優(yōu)質(zhì)頭部房企的融資支持十分必要。房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖仍有賴于市場(chǎng)銷售的恢復(fù)和順暢的回款,所以要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,研究出臺(tái)松綁需求端限制性措施,降低按揭貸款利率,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售回升。同時(shí),要延長(zhǎng)新能源車購(gòu)稅的優(yōu)惠,加大對(duì)新市民金融的支持等,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。只有消費(fèi)潛能被激活,消費(fèi)者愿消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi),經(jīng)濟(jì)循環(huán)才會(huì)更加順暢,經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)才會(huì)加快實(shí)現(xiàn)。
第三,提振投資者信心,有效擴(kuò)大社會(huì)投資。穩(wěn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要條件,也是擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。穩(wěn)投資的關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)民間投資的熱情和積極性,針對(duì)當(dāng)前民間投資比較低迷的情況,要下決心放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新領(lǐng)域、新賽道的投入,制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款也要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè),特別是專精特新企業(yè)的支持。房地產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)投資十分重要,所以要繼續(xù)改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債,滿足行業(yè)合理融資需求,促進(jìn)房地產(chǎn)投資觸底回升。
第四,提振外資企業(yè)信心,助力外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。近兩年全球供應(yīng)鏈調(diào)整,外商投資向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)此需要引起高度的重視。要著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度,落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資權(quán)益保護(hù)力度,提高外商投資自由化、便利化水平,增強(qiáng)外資企業(yè)對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的信心。同時(shí),也要加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通交流,及時(shí)幫助解決遇到的實(shí)際問題,把優(yōu)質(zhì)存量外資留住,經(jīng)營(yíng)更多高質(zhì)量含量的增量外資項(xiàng)目落地。
總之,采取務(wù)實(shí)有效的行動(dòng),增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心,讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力,就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力,迎來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的新局面。