最近我在考慮一個問題,創(chuàng)新也是一場革命,不知道這個看法對不對。我看今年的8號文件,黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實創(chuàng)新驅(qū)動的意見,文件里講到了創(chuàng)新是推動一個國家和一個民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動人類社會向前發(fā)展的重要力量,提到這樣一個高度,我很贊成這種提法。過去我們對這個問題的認識還不夠,包括我在內(nèi)。為什么把創(chuàng)新提得那么高,因為它是一場革命,因為有的創(chuàng)新是顛覆性的創(chuàng)新,那還不是革命嗎?所以創(chuàng)新提出來要全面創(chuàng)新,包括政府創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、個人創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新等等,各個層面、各個領(lǐng)域都要創(chuàng)新,核心是科技創(chuàng)新,重點是企業(yè)創(chuàng)新。
我對這個問題認識有個過程,這個過程大致可以分為五個階段。
第一階段,對人力資源配置的認識。參與十四屆三中全會文件起草的時候,要不要提出勞動力市場,我還是堅持這個意見。原來是提出勞動就業(yè)市場,我覺得既然搞市場經(jīng)濟,建立社會主義市場體系,最重要的要素勞動力要素不進入市場,市場體系建立不起來。當(dāng)時爭論很大,上不去。中央常委討論這個稿子的時候,還是用了勞動就業(yè)市場,我有幸參加了中央常委會的討論,起草小組組長是溫家寶同志,我是下面分組組長。我看如果不提意見的話勞動力市場出不來,所以我在常委會上舉手發(fā)言,講了五條意見,后來經(jīng)過溫家寶同志的努力最后上了文件,當(dāng)時是從勞動力資源的配置上認識。
第二階段,對浙江五千精神的認識。從1998年到2008年我兼了浙江大學(xué)管理學(xué)院院長,雖然我也沒管過具體工作,只是掛了一個名,但是去的比較多,去浙江調(diào)研,浙江人為什么很有活力。浙江過去是人多、地少、國家投入少、資源少,“一多三少”,這樣的小省為什么老百姓很富裕,為什么經(jīng)濟發(fā)展很快,國有經(jīng)濟比重那么低,因為地處沿海國家投入少。我經(jīng)過調(diào)研以后概括了“五千精神”,千辛萬苦來創(chuàng)業(yè),千方百計搞經(jīng)營,千家萬戶抓生產(chǎn),千山萬水找市場,千頭萬緒抓根本。原創(chuàng)還是浙江人,浙江人是千辛萬苦、千方百計、千家萬戶,我是在這個基礎(chǔ)上發(fā)揮了,認識前進了一步。
習(xí)近平同志當(dāng)時任浙江省省委書記,他發(fā)現(xiàn)我在杭州浙大,有一天在浙江西湖國賓館宴請我。我跟他宣傳,我說浙江的經(jīng)驗不光浙江來享用,應(yīng)當(dāng)全國來推廣,因為浙江的經(jīng)驗“五千精神”,集中到一點就是政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體,老百姓和企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。計劃經(jīng)濟是倒過來的,計劃經(jīng)濟是政府是創(chuàng)造財富主體,政府讓各行各業(yè)去投入,實際證明是不成功的,政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體,為老百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財富創(chuàng)造環(huán)境。他都聽進去了。我在浙大兼了管理學(xué)院院長,成立了民辦經(jīng)濟研究中心,專門研究浙江的經(jīng)驗,我說你要支持,他說肯定支持。
第三階段,在廣東、吉林、陜西等地作解放思想的演講,闡述解放思想、全面創(chuàng)新。2008年是中國改革開放30周年,全國各地都搞了隆重的紀念活動,這些活動的一個共同的重要方面就是再次作解放思想的學(xué)習(xí)和總結(jié)。我受邀到廣東、吉林、陜西等地為當(dāng)?shù)厥∥≌M織的大會作了多場演講。除了回顧我國改革開放的歷程之外,我還著重講了解放思想和體制創(chuàng)新、鼓勵全面創(chuàng)業(yè)、金融創(chuàng)新、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及建設(shè)服務(wù)型政府的五個方面的內(nèi)容。準備這些演講的過程,也使我自己對解放思想與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新的關(guān)系的理解的一個梳理過程。
在這些地方作演講時,我特別提到了華為公司。我為什么我關(guān)注華為,因為1997年參加十五大報告的時候,有幾個老同志給中央寫信,說華為姓資不姓社,我看了以后覺得奇怪,這個問題是改革必須要弄清楚的事,他們?yōu)槭裁凑f是姓資?一是因為華為沒有國家投入,私人資本起家的,二是華為搞了職工持股,所以沒有堅持社會主義方向。這樣的問題不弄清楚,姓資姓社這個問題到底怎么解決?所以我主動要求去深圳調(diào)查,當(dāng)時的深圳書記厲有為同志思想比較解放,他說我陪你一道去,調(diào)查的結(jié)果華為確實沒有國家投資,認真分析,是21000塊錢起家的。經(jīng)過運作以后,華為解決了大量就業(yè)問題,為國家上交了大量稅收,這有什么不好,如果這樣都姓資的話,我想大家都要搞資本主義的,所以在十五大報告中有一句話加上去了,就是勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合,這樣一個新型集體經(jīng)濟尤其應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持,這句話寫上去以后,不僅是為華為撐了腰,而且也是對民營經(jīng)濟的發(fā)展理論上創(chuàng)新。
去年11月,任正非同志來拜訪我,他說你對我們?nèi)A為也不熟,為什么對華為那么關(guān)心。我說我是從改革的角度,華為是作為改革當(dāng)中一個典范提出來的。他為什么來?因為華為與浙江大學(xué)搞了一個研究所,現(xiàn)在的浙江大學(xué)管理學(xué)院院長吳曉波說,我們高院長早已給你們?nèi)A為宣傳了,任正非專門來拜訪感謝,我說不用感謝,這是改革的需要。華為這樣的企業(yè)去年的稅收300多億,利潤也是300多億,現(xiàn)在沒上市錢多了,不知道怎么花了,我說你錢多了以后,將來勞動收入和資本收入的比例要重新配置,勞動者收入比例要高一點,資本收入比例要低一點,不然資本和勞動者的收入的比例不平衡了,差距拉大了。他現(xiàn)在解決了15萬人的就業(yè),而且是其中3萬人是外國人,在德國的一個研發(fā)中心就有1000多人,連美國人都怕他,因為他有創(chuàng)新,mate7賣的很好,比三星還好,這種手機有很多功能。我認為華為是“三創(chuàng)”的典范。
創(chuàng)新要有動力,要有這個能力,80年代的創(chuàng)新擺個攤子就可以賺錢,現(xiàn)在創(chuàng)新主要依靠對象比如大學(xué)畢業(yè)生,有知識的人是主力,沒有創(chuàng)新能力不行,要從培養(yǎng)提高創(chuàng)新的能力上下工夫。華為之所以成功,有個機制,這個機制非常重要,職工跟用戶利益共享機制,它賺了300多億利潤跟職工分享,跟用戶來分享。他認為到現(xiàn)在這個時代,企業(yè)要與用戶捆綁在一起,不是過去的甲乙方關(guān)系,而是利益共同體,有這樣一個機制,就把各方的積極性調(diào)動起來了。另外它有投入機制,銷售額的10%以上都要投入研發(fā),職工當(dāng)中48%是搞研發(fā)的。它為什么能成功?這里有規(guī)律性的東西,就是要創(chuàng)新,特別是企業(yè)創(chuàng)新,要提高創(chuàng)新的能力,創(chuàng)造一個環(huán)境。
第四階段,學(xué)習(xí)十八大以來的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。黨的十八大報告在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式時明確提出,要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。十八大報告明確提出,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八大創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出建立在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上,經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入重大轉(zhuǎn)型期,企業(yè)原先熟悉的投資驅(qū)動、規(guī)模擴張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件正在發(fā)生變化,勞動力、資源、環(huán)境成本都在提高,舊有的發(fā)展模式空間越來越小。單純靠規(guī)模擴張推動發(fā)展會產(chǎn)生嚴重的產(chǎn)能過剩,這條路不能再走下去了。只有提升價值鏈,提升產(chǎn)品附加值,通過提高質(zhì)量和效益來贏得更長時間的可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟發(fā)展要從規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主,必須依靠創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記、李克強總理都多次強調(diào)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在去年參加中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會時曾經(jīng)講到:“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐?!?李克強總理在兩會工作報告中指出,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。
要全面創(chuàng)新,全面創(chuàng)新的政府創(chuàng)新是非常重要的,這次政府工作報告大家注意了,叫法治型政府、創(chuàng)新型政府、服務(wù)型政府。創(chuàng)新型政府過去重要文件中沒有提過,這次提出來了。克強同志為什么提出創(chuàng)新型政府?概念怎么來的?他去浙江義烏,到了一個村,700多戶人家,有2000多個網(wǎng)站,10000多人就業(yè),他看了以后非常受啟發(fā),千人創(chuàng)業(yè),萬人創(chuàng)新,這個概念是從那里來的??藦娡疚招率挛锖芸欤瑢π碌氖挛锝?jīng)過調(diào)研以后馬上概括總結(jié)出來。我過去提過政府創(chuàng)新,參加十五大報告的時候提出來的,互聯(lián)網(wǎng)時代怎么樣利用先進的互聯(lián)網(wǎng)的工具為我們中央決策服務(wù)。政府可以建立一個網(wǎng)站,或者搞個E—mail地址,讓大家獻計獻策。我總是感覺到,老百姓廣大黨員都是被動的,開會了出了公報,老百姓才知道中央開了個會,討論了什么問題。能不能把這個前移,從一開始讓廣大黨員老百姓參與進來,我們不是搞群眾路線嗎,這是活生生的群眾路線為什么不利用?當(dāng)時我們的起草小組組長溫總理非常重視,但是,這不是他決策范圍內(nèi)的。
十八屆三中全會召開前,我提出兩條建議,第一是發(fā)揮智庫的作用。中央選擇4—5個智庫布置任務(wù),限期交卷,方案到底怎么搞。智庫和起草小組兩條腿走路,第一可以發(fā)揮智庫的作用,第二起草文件的方式可以改進,我認為起草小組人員的結(jié)構(gòu)還可以改善,現(xiàn)在大部分人是第一把手,有少數(shù)學(xué)者、個別地方的領(lǐng)導(dǎo)人,這樣的結(jié)構(gòu)有局限性,往往把部門的利益反映上去,中央文件當(dāng)中有部門利益的痕跡。如果發(fā)揮智庫的作用,可以提高文件的質(zhì)量,也可以提高智庫的水平。
第二是怎么樣發(fā)揮廣大黨員群眾的參與感、積極性、創(chuàng)造性,希望中央設(shè)立一個網(wǎng)站,大家來獻計獻策,使得原來的被動變?yōu)橹鲃印_@就不一樣了,原來是被動的,不知道都做了什么決定,現(xiàn)在我也開始參與了,有參與感。起草的過程也是參與的過程,廣大干部群眾參與的過程。這樣群眾的積極性、創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來。這個建議我先說給克強同志了,克強同志第二天讓他大秘書給我打電話,他說你的報告總理看了,他問了有沒有給其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志送,我說還沒有,先給總理看看。下午他又打電話來說,你給其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志送。我估計他看了以后一方面很重視,這個意見接受了,另一方面起草中央文件的時候決策權(quán)不在他那里,所以要我給其他同志送。后來這個建議也給其他領(lǐng)導(dǎo)同志送了,他們也看了,也做了批示。
這次政府工作報告在政府網(wǎng)站里設(shè)了“政府工作報告我來寫”專欄,一個月里有4萬多條意見。政府報告里有914條吸收了廣大干部群眾網(wǎng)上的意見,效果很好,大家參與搞,而且把大家的智慧都能夠聚集起來。“政府報告我來寫”這個網(wǎng)站的專欄建立起來,我原來的夢想實現(xiàn)了,非常高興?,F(xiàn)在政府怎么放權(quán),過去把本來是企業(yè)的權(quán)都掌握在政府手里,大家跑步錢進,結(jié)果門難進,臉難看,事難辦,是這樣的結(jié)果?,F(xiàn)在發(fā)改委成立一個政務(wù)大廳,我最近到海南去了解,10年以前就搞了,效果很好。政府建立政務(wù)大廳也是創(chuàng)新。
最后是學(xué)習(xí)和實踐《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。2015年3月23日,中央發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。該《意見》分總體思路和主要目標;營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境;建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制;強化金融創(chuàng)新的功能;完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策;構(gòu)建更加高效的科研體系;創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制;推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面;加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)9部分30條。《意見》指出:“創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn),面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點,面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務(wù)和要求,必須深化體制機制改革,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?!?/span>
在認真學(xué)習(xí)這個《意見》的基礎(chǔ)上,最近我參加兩次會議,并發(fā)表了一些學(xué)習(xí)體會。一次是iPhone研究院請我當(dāng)顧問,讓我講,我講了三創(chuàng),三創(chuàng)可以改變中國這個題目,第一是創(chuàng)業(yè)、第二是創(chuàng)新、第三是創(chuàng)牌。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是關(guān)鍵,創(chuàng)牌是目標。創(chuàng)牌是廣義的,不光是一個產(chǎn)品的,包括政府的信譽、個人的信譽,也是創(chuàng)牌的內(nèi)容。
我的發(fā)言沒有稿子,他們幫我整理了,我經(jīng)過修改以后給徐紹史同志送了,他很認真的看了,他說尚全同志的三創(chuàng)很有見地很重要,請林念修同志研閱,他是管高新技術(shù)的,林念修同志有批示,請高新技術(shù)司認真研閱,這個建議很重要,你們要經(jīng)常請教高老,做了這樣的批示。這樣對高新技術(shù)司是個壓力,后來他們派了個司長帶了兩個人拜訪我,我跟他們做了比較廣泛的交流,包括現(xiàn)在到底是第四次工業(yè)革命的初期,還是第三次工業(yè)革命的末期,包括創(chuàng)新、高新技術(shù)、華為的經(jīng)驗,我們都做了交流。
發(fā)改委的技術(shù)司司長帶了兩個人來,我們談了一個下午,最后我提出來,我說你們高新技術(shù)司有這個能力,政務(wù)大廳非常好,能不能完善,能不能提高,現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代,能不能搞互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù),現(xiàn)在人還是要到大廳辦事,在互聯(lián)網(wǎng)時代,怎么通過互聯(lián)網(wǎng),不到發(fā)改委照樣也可以辦事,這樣效率就提高了,不是更透明了嗎?這個建議司長回去寫報告,給發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告了,主要領(lǐng)導(dǎo)同志又批示了。最近我在學(xué)習(xí),包括互聯(lián)網(wǎng),學(xué)問很深的,在互聯(lián)網(wǎng)時代許多要素也發(fā)生變化了,過去農(nóng)耕時代,土地加上勞動力,工業(yè)化時代是技術(shù)還有資本?;ヂ?lián)網(wǎng)時代信息、大數(shù)據(jù)都可以貨幣化,都是要素了,時代變化了,革命以及各方面的變化我們都要跟上。我現(xiàn)在很注意對新生事物的學(xué)習(xí),希望大家共同努力,謝謝!