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趙艾在博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)發(fā)表演講并在湖南調(diào)研

時(shí)間:2021-10-22 12:21

  2021年10月18-20日,我會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙艾應(yīng)邀出席在湖南省長(zhǎng)沙市舉辦的“博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)”,并在“新商業(yè)文明:從做企業(yè)到做企業(yè)公民”分論壇上以“實(shí)現(xiàn)共同富裕與企業(yè)公民責(zé)任”為題發(fā)表演講。參加活動(dòng)期間,趙艾同志還分別與博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東,湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)謝建輝,湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記吳桂英等會(huì)面并交談。此外,趙艾及隨行同志就如何建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)更高水平、更深層次開放等問題在湖南省委深改辦、省發(fā)展改革委和長(zhǎng)沙湘江新區(qū)調(diào)研。

  在博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)的演講中,趙艾同志重點(diǎn)圍繞大會(huì)主題“大變局下的經(jīng)濟(jì)安全與可持續(xù)發(fā)展”,就共同富裕的時(shí)代意義、新內(nèi)涵、要解決的主要問題、實(shí)現(xiàn)路徑、企業(yè)家的作用等談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

  關(guān)于共同富裕的時(shí)代意義。趙艾談到,“共同富裕”目前已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注度很高,討論很熱烈的“熱詞”。但實(shí)際上,“共同富裕”并不是新概念,對(duì)我們來(lái)講也不陌生。新中國(guó)成立初期1953年的一份中央文件里就提到“共同富裕”。改革開放以來(lái),黨和國(guó)家的不少文件中也多次出現(xiàn)過(guò)“共同富裕”。特別是黨的十八大以來(lái),“共同富裕”一詞更是頻繁寫入中央重要文件。歷代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中也多次闡述過(guò)“共同富裕”。那為何一個(gè)耳熟能詳?shù)睦显~,今年以來(lái)多次沖上熱搜呢?主要是因?yàn)樗厥獾臅r(shí)代意義。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)后,我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。在新的歷史階段,要夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ),必須推動(dòng)共同富裕;要為高質(zhì)量發(fā)展提供必需的高素質(zhì)勞動(dòng)者,必須促進(jìn)共同富裕;要構(gòu)建新發(fā)展格局?jǐn)U大內(nèi)需,必須推進(jìn)共同富裕;為避免出現(xiàn)貧富兩極分化確保社會(huì)和諧安定,必須實(shí)現(xiàn)共同富裕。正是出于這些方面的考慮,黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)推進(jìn)共同富裕作出重大部署,提出2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo),這在我們黨的全會(huì)上是首次提出的。6月10日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,圍繞構(gòu)建有利于共同富裕的體制機(jī)制和政策體系,提出6方面、20條重大舉措。8月17日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上專門研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。從大會(huì)的主題看,在百年大變局下,要保障經(jīng)濟(jì)安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕,縮小貧富差距應(yīng)該是重要的先決條件。

  關(guān)于共同富裕的內(nèi)涵。趙艾認(rèn)為,共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。今天所講的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。究其內(nèi)涵看,一是“全民共富”,不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,是全體人民的共同富裕,是全體人民共享發(fā)展成果。二是“全面富裕”,既包括物質(zhì)上的富裕,也包括精神上的富裕,還包括環(huán)境的宜居宜業(yè),社會(huì)的和諧和睦,公共服務(wù)的普及普惠。三是“共建共富”,共同富裕不是搞平均主義,更不是“殺富濟(jì)貧”,也不是以勤養(yǎng)懶,是勤勞創(chuàng)新致富,人人參與,共同努力,先富帶后富、幫后富,相互幫助的致富。四是“逐步共富”,共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就,既要盡力而為又要量力而行,既要積極有為又要循序漸進(jìn),對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),等不得,也急不得,要久久為功,不能急于求成。

  關(guān)于共同富裕要解決的主要問題。趙艾指出,現(xiàn)在所提的共同富裕重在解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。堅(jiān)決避免貧富懸殊,防止貧富兩極分化。從收入基尼系數(shù)看,我國(guó)改革開放前多數(shù)時(shí)間在0.2-0.3之間,比較平均。之后基尼系數(shù)逐漸擴(kuò)大,從2003年達(dá)到0.479開始,到2020年的0.468。20多年來(lái),一直處于國(guó)際警戒線0.4以上。表明我國(guó)收入差距長(zhǎng)期居于高位。如果從凈財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)看,差距更大,有的研究機(jī)構(gòu)計(jì)算,2002年為0.55,到2012年擴(kuò)大為0.73。表明財(cái)產(chǎn)差距明顯高于收入差距。這種收入差距和財(cái)產(chǎn)差距在不同地區(qū)、不同行業(yè)、城鄉(xiāng)和不同收入群體間表現(xiàn)十分突岀。任其長(zhǎng)期存甚至不斷擴(kuò)大,不但有悖改革開放初衷,而且有違中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì),必須加以解決。過(guò)去,我們?cè)?jīng)提過(guò),建設(shè)社會(huì)主義要縮小 “三大差別”,即“工農(nóng)差別”“城鄉(xiāng)差別”和“體力與腦力勞動(dòng)差別”。受認(rèn)識(shí)和時(shí)代的局限,雖為縮小“三大差別”作了不少努力,但實(shí)際效果強(qiáng)差人意?,F(xiàn)在我們要解決的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等“三大差距”問題,與縮小“三大差別”有本質(zhì)的不同??傮w上講就是,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

  關(guān)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。趙艾講到,要緊扣發(fā)展不平衡不充分這個(gè)主要矛盾,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中既“做大蛋糕”同時(shí)又“切好蛋糕”,既靠制度保障利益分配,又靠道德完善利益轉(zhuǎn)移。從實(shí)現(xiàn)的路徑看,一是推進(jìn)市場(chǎng)化改革“做大蛋糕”,增加社會(huì)財(cái)富,夯實(shí)共同富裕的初次分配基礎(chǔ)。市場(chǎng)化改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本推動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,深化生產(chǎn)要素配置的市場(chǎng)化改革,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,讓勤勞創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的參與者在初次分配階段即得到更多的報(bào)酬、收益或財(cái)富。二是更好發(fā)揮政府作用“切好蛋糕”。政府要建立公平合理的二次分配制度,調(diào)節(jié)收入分配,縮小收入分配差距。如轉(zhuǎn)移支付制度,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、租房等基本公共服務(wù)的均等化制度,擴(kuò)大中等收入群體的激勵(lì)與保護(hù)制度,對(duì)高收入規(guī)范和調(diào)節(jié)的稅收制度,對(duì)失去勞動(dòng)能力等弱勢(shì)群體的救助制度等。三是充分發(fā)揮社會(huì)組織作用助殘扶困,拓寬三次分配渠道。建立鼓勵(lì)和規(guī)范公益慈善事業(yè)的管理制度,完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì),樂善好施。四是提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。注重區(qū)域發(fā)展的平衡性,實(shí)施好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,縮小區(qū)域人均財(cái)政支出差異,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度;推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,加快壟斷行業(yè)改革,推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;增強(qiáng)市場(chǎng)主體的包容性,支持中小企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

  關(guān)于共同富裕中企業(yè)和企業(yè)家的作用。趙艾強(qiáng)調(diào),從做企業(yè)到做企業(yè)公民,既是新商業(yè)文明,也是時(shí)代進(jìn)步的表現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的事業(yè)中,企業(yè)家責(zé)任重大,使命光榮。首先要做好企業(yè),創(chuàng)造并不斷積累和增加財(cái)富。這是無(wú)論做企業(yè)還是做企業(yè)公民的本分,只有先“做好自己”才有可能為國(guó)家為社會(huì)做貢獻(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)才能提供更多稅收,解決更多就業(yè)崗位。提供稅收有助于增加政府進(jìn)行二次分配的實(shí)力,解決就業(yè)有利于擴(kuò)大初次分配的范圍。其次,要處理好股東、職工、客戶關(guān)系。特別是建立企業(yè)收益更多向職工尤其是一線勞動(dòng)者傾斜的勞資關(guān)系和利益分配制度,使職工在初次分配中即受益。再次,自覺履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任,第一位的就是遵紀(jì)守法,愛國(guó)愛黨,有家國(guó)情懷,以天下為己任。除了為股東和客戶負(fù)責(zé),也為職工和社區(qū)負(fù)責(zé),增加公司職工非報(bào)酬福利,積極開展企業(yè)所在社區(qū)公益慈善活動(dòng)等。此外,要樹立良好的社會(huì)形象,加強(qiáng)言行舉止自律,不炫富、不擺闊,不搞奢侈浪費(fèi)等。

  這次大會(huì)由博鰲亞洲論壇和湖南省人民政府聯(lián)合主辦。全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎出席開幕式并發(fā)表主旨演講。博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)潘基文以視頻方式致辭。博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中方首席代表周小川出席開幕式并致辭。湖南省委書記張慶偉出席開幕式。湖南省長(zhǎng)毛偉明出席開幕式并致辭。大會(huì)由博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東主持。

  參加大會(huì)活動(dòng)期間,趙艾同志還在湖南省發(fā)改委組織召開的省有關(guān)廳局委辦參加的座談會(huì)上聽取意見,到湘江新區(qū)實(shí)地調(diào)研。湖南省發(fā)改委黨組副書記、副主任劉崇斌,二級(jí)巡視員彭艾珍,湖南省委深改辦副主任鄧海以及湘江新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志與趙艾同志會(huì)面交流或陪同調(diào)研。我會(huì)社會(huì)調(diào)查部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社《改革內(nèi)參》主要負(fù)責(zé)人以及國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副理事長(zhǎng)王彤等一道參加調(diào)研。