中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員,久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)者,原中顧委委員,原國家體制改革委員會(huì)黨組書記,中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長安志文同志,因病醫(yī)治無效,于2017年8月14日在北京逝世,享年98歲。在沉痛送別、深切悼念安志文同志的時(shí)候,長期工作在體改戰(zhàn)線的同志們,特別是中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)的全體同仁,無不對這位跨世紀(jì)的改革老人,中國改革的先行者,體改研究會(huì)的創(chuàng)立者充滿懷念。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)(簡稱“中國體改研究會(huì)” )是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)改革的全面展開而誕生的。她的發(fā)展,與中國經(jīng)濟(jì)改革的歷史進(jìn)程密切相關(guān),同時(shí)也凝結(jié)了安志文同志為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐的思考結(jié)晶。
1982年5月,國家體改委成立后,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革理論研究,特別是改革的目標(biāo)模式與路徑研究成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。為方便改革部門開展國際交往,了解國外經(jīng)濟(jì)改革理論和實(shí)踐的信息動(dòng)向,促進(jìn)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革理論研究,1983年2月,在安志文同志主持下,報(bào)經(jīng)時(shí)任國務(wù)院總理兼國家體改委主任同意,決定成立中國體改研究會(huì)。
中國體改研究會(huì)成立后,安志文同志先后兼任第一、二、三屆會(huì)長。在他的帶領(lǐng)下,中國體改研究會(huì)堅(jiān)持立足中國經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐,認(rèn)真研究和借鑒國際體制改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為堅(jiān)持和深化改革開放服務(wù)。圍繞黨和國家各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和任務(wù),團(tuán)結(jié)、組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和從事改革的專家、學(xué)者、體改工作者,研究與探索經(jīng)濟(jì)體制改革的理論、方針和政策,積極推進(jìn)中國市場化改革的進(jìn)程。
首先,為社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)正名。1983年6月,中國體改研究會(huì)與常州社會(huì)主義企業(yè)學(xué)研究會(huì),在江蘇常州市舉辦了經(jīng)濟(jì)體制改革若干理論問題研討會(huì),這次研討會(huì)充分肯定了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新概念,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。1984年,高尚全和楊啟先同志在參加中共十二屆三中全會(huì)的文件起草過程中,建議把“商品經(jīng)濟(jì)”的概念寫進(jìn)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中。鑒于起草小組有不同意見,體改委黨組在安志文同志主持下,決定以體改研究會(huì)名義在同年9月初召開一次理論研討會(huì)。在這次研討會(huì)上,與會(huì)者提出了一些突破性的觀點(diǎn):商品經(jīng)濟(jì)和資本主義并無必然聯(lián)系,商品經(jīng)濟(jì)并不是資本主義的特有范疇;商品經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是對立的;商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)階段等等。高尚全提出,應(yīng)明確提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的概念,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革要求在理論上的一個(gè)關(guān)鍵性突破。會(huì)議提出的觀點(diǎn)受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視,中共十二屆三中全會(huì)的報(bào)告采納了“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”的概念和研討會(huì)提出的一些觀點(diǎn)。
第二,推動(dòng)建立新的宏觀管理體制。1985年9月,國家體改委經(jīng)報(bào)國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定由中國體改研究會(huì)出面與中國社科院、世界銀行聯(lián)合召開“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國際研討會(huì)”,由于此次會(huì)議在重慶開往武漢的“巴山號(hào)”游輪上舉行,史稱“巴山輪會(huì)議”。安志文、馬洪、薛暮橋、高尚全等國內(nèi)改革理論和實(shí)踐工作者與眾多國際專家參加了這次會(huì)議。會(huì)上,科爾奈提出,世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的模式基本上分兩大類,一類主要是通過行政手段調(diào)節(jié);另一類主要是通過市場手段調(diào)節(jié)。在第一類中可分為直接行政協(xié)調(diào)和間接行政協(xié)調(diào);在第二類中又可分為完全非控制的市場協(xié)調(diào)和宏觀控制下的市場協(xié)調(diào)。加起來一共四種模式。他認(rèn)為,匈牙利還是處在間接行政調(diào)控階段,將來要走向宏觀間接調(diào)控。會(huì)后,安志文同志向國務(wù)院總理報(bào)送了《關(guān)于“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國際研討會(huì)”對我國改革有參考價(jià)值的幾點(diǎn)意見》。國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對將來要實(shí)行“宏觀間接調(diào)控”的觀點(diǎn)很重視,同意將這一觀點(diǎn)寫入同年9月中共中央提出的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》?!督ㄗh》將經(jīng)濟(jì)體制分成三個(gè)層次:宏觀間接調(diào)控,發(fā)揮市場作用,企業(yè)自負(fù)盈虧。繼而在1987年的中共十三大報(bào)告中,明確提出:“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”。
第三,探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)模式。1990年8月,安志文同志離開領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,作為中國體改研究會(huì)會(huì)長,繼續(xù)堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐、為經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù)。1991年,在他的倡導(dǎo)下,中國體改研究會(huì)設(shè)立“計(jì)劃與市場”課題。通過大量的實(shí)地調(diào)研,形成了對經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的基本判斷:國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的范圍初步縮小,市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的范圍日益擴(kuò)大,市場在資源配置中的作用明顯增強(qiáng)。同年4月,他在泰安年會(huì)上明確提出:“計(jì)劃與市場是配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的兩種手段和形式,是社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,而不是劃分社會(huì)主義與資本主義的標(biāo)志。”當(dāng)年底,中國體改研究會(huì)與國家體改委宏觀司、廣東省體改研究會(huì)在廣東順德縣共同召開了“計(jì)劃與市場問題研討會(huì)”。與會(huì)者形成基本共識(shí):中國的改革目標(biāo)是建立宏觀調(diào)控下的以市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新體制。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,提出上述觀點(diǎn)承擔(dān)了極大的政治壓力與風(fēng)險(xiǎn)。1992年春,鄧小平同志在南巡講話中鮮明地提出:計(jì)劃與市場不是區(qū)分社會(huì)主義與資本主義的標(biāo)志。打破了束縛人們的桎梏,經(jīng)濟(jì)體制改革再次取得突破性進(jìn)展。
在安志文同志的領(lǐng)導(dǎo)下,中國體改研究會(huì)在推進(jìn)改革方面多有建樹:1991年提出了“國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換取決于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革”的重要觀點(diǎn);1993年提出了“改革勞動(dòng)制度,逐步形成勞動(dòng)力市場”的改革動(dòng)議;1995 年在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)提出了“有效需求不足”的新概念;1997年,率先提出“按不同經(jīng)濟(jì)主體劃分對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”的測算方法,充分肯定非國有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。新世紀(jì)以來,在安志文等老一輩改革者的關(guān)心支持下,研究會(huì)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,在新時(shí)期加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),正確處理政府與市場的關(guān)系,進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度,積極推進(jìn)收入分配制度改革等方面建言獻(xiàn)策,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
1997年5月,安志文同志離休。在離休后的20年間,安老以耄耋高齡,堅(jiān)持每天到中國體改研究會(huì)辦公,直到2016年初因病住院。研究會(huì)的同志至今對安老的音容笑貌難以忘懷。每天他在辦公室,或閱讀文件資料,或與來訪者談話,總是保持了政治家的遠(yuǎn)見和胸懷,總是充滿著改革者的激情和堅(jiān)定。他不斷總結(jié)著中國改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),深入思考經(jīng)濟(jì)理論和改革實(shí)踐的重大問題,利用各種機(jī)會(huì)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和政治改革的意見和建議。
在晚年,他曾經(jīng)感慨地說:“我是經(jīng)濟(jì)工作者,不是學(xué)者,我一生只做了兩件事:誠心誠意地學(xué)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),誠心誠意地改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。過去搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),我不后悔;后來搞市場經(jīng)濟(jì),我更是義無反顧。畢竟在改革開放以后,我們的國家有了很大的進(jìn)步。我畢生最大的愿望,就是能為國家做點(diǎn)兒事情?!?/span>
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)
2017年8月25日