高尚全——“獻給改革開放30周年”叢書簡介

　　作者： 中國體改研究會

　　今年是我國改革開放30周年。30年來，由改革開放所激發(fā)的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的快速推進，就其對于中國現(xiàn)代化的意義而言，是一座偉大的里程碑。這場歷史性的社會變革，對中國的命運有巨大而深遠的影響，也在一定程度上影響著世界經(jīng)濟和政治格局。在中國的改革開放進入而立之年的時候，對30年改革開放的回顧總結與梳理，則是對這一偉大歷程的最好紀念，這套叢書正是因此應運而生的。

　　本套叢書共4本，分別是《政府轉(zhuǎn)型》、《改革文集》、《改革訪談》和《改革歷程》，由經(jīng)濟科學出版社出版，共239萬字。叢書的作者高尚全同志長期30年來一直在從事經(jīng)濟體制改革方面的工作，作為改革決策過程的參與者和改革歷程的親歷者，對中國經(jīng)濟體制的變遷和現(xiàn)狀有著比較深刻的認識。高尚全同志長期以來一直在為我國改革開放事業(yè)建言獻策，并有機會參與了黨和國家重要文件的起草工作，其中包括三次中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定、一次十五大報告、一次中共中央關于第七個五年計劃的建議、一次中共中央關于第十個五年計劃規(guī)劃的建議等。參加這些重要文件起草的所思、所想、所感、所獲，在這次編撰過程中悉數(shù)收錄。作者的這些工作經(jīng)歷使得本套叢書的實踐性和權威性大大增強，可以說是對偉大改革歷程的一次全面系統(tǒng)反映，具有文獻參考價值，也是本套從書的一大亮點。

　　《政府轉(zhuǎn)型》一書主要收錄了高尚全同志近年來關于我國行政管理體制的相關文章、談話和論述。高尚全同志是我國最早提出政府治理改革的學者之一，他提出政府要解決“越位”、“缺位”、“錯位”的問題和要把政府改革作為全面改革的關鍵的建議，受到了中央領導的重視。全書文章按照主題和時間順序安排，共分為行政管理體制改革與科學發(fā)展、行政管理體制改革與社會和諧、行政管理體制改革與職能轉(zhuǎn)變、建設服務型政府、行政管理體制改革與經(jīng)濟社會和政治體制改革等五個部分。從理論與實踐上初步總結了我國政府改革的經(jīng)驗，分析了加快公共服務體系建設的迫切性和當前存在的突出問題，探討了政府職能的科學功能定位問題，提出了下一步如何推進政府轉(zhuǎn)型的一些設想。

　　《改革文集》主要收錄了高尚全同志改革開放30年來在各個重要時期和改革關頭發(fā)表的，對中國經(jīng)濟改革和政策制定發(fā)生過直接影響的文章。有關于實際情況的調(diào)查，有在不同場合所提的關于改革的政策建議，有對現(xiàn)階段改革的理論上的探索，有經(jīng)過中央領導批示而未發(fā)表過的。在內(nèi)容的編排上按照文章的主題相對集中，并同時考慮成文的時間先后順序，內(nèi)容涵蓋改革探索與理論創(chuàng)新、改革推動科學發(fā)展與促進社會和諧、改革攻堅與體制保障、企業(yè)理論與市場體系建設、政府改革與人民本位論、對外開放與區(qū)域經(jīng)濟等六方面內(nèi)容。

　　《改革訪談》一書主要收錄了高尚全同志自上個世紀80年代在國家體改委任職以來至今所接受的各類媒體的采訪、在重要場合的發(fā)言、以及與有關國家領導人和世界著名學者的談話紀要等，尤其是在中共十三大舉辦的中外記者招待會上的問答，引起了國內(nèi)外的重視。全書主要按照時間順序編排，內(nèi)容大致包括國家經(jīng)濟體制改革、香港籌委會經(jīng)濟工作、民本經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展、關于改革的爭論、政府轉(zhuǎn)型和行政管理體制以及對30年改革開放和思想解放歷程的回顧與總結等方面。從中反映出30年來我國思想不斷解放，改革不斷深入，開放程度不斷拓的過程。將全世界不同視角媒體的訪談文章結集出版，可以使大家能夠多視角地了解和回顧改革開放30年的來不平凡歷程。從一個側面突出了30改革開放偉大而不平凡的歷程。

　　《改革歷程》本書主要是對我國改革開放30年的歷程進行全方位展示。全書分為綜合改革篇、專項改革篇和紀事篇三部分，綜合改革篇主要是高尚全同志對30年來思想解放和政策決策歷程的回顧和總結，這些總結性的文章是作者30年來親歷中國改革的集中思想呈現(xiàn);專項改革篇匯集了十余位在改革開放各領域卓有建樹的著名專家學者關于各自領域的改革開放30年的總結、回顧、反思與展望，內(nèi)容包括農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、金融改革、財政改革、稅制改革、社會保障改革、科技改革、教育改革、行政管理體制改革、社會結構變革、宏觀調(diào)控改革、法治改革、對外開放以及中國經(jīng)濟學的發(fā)展等方面;記事篇采用編年史體例，依事件發(fā)生的時間順序記錄了高尚全同志參與的重要改革事件，使讀者在研究中國的改革開放事業(yè)時提供一個歷史的坐標參考，也是對作者30年活動軌跡的一個忠實記錄。

　　回首過去，中國經(jīng)濟改革的成就燦爛輝煌;展望未來，改革之路依然曲折，但前景光明。認真總結好30年來改革開放的寶貴經(jīng)驗，對我們走好以后的道路尤為重要。我們既不能用今天的認識去解讀過去的歷史，也不能用先驗的教條來評判這場偉大的社會實踐;而是應該老老實實地回到歷史現(xiàn)場，深入挖掘歷史的證據(jù)，透過歷史的表象，總結出推進這一歷史轉(zhuǎn)變的重要經(jīng)驗，以期為今后的道路提供有益的借鑒。只有在對30年改革的紀念與總結中認真思考并逐一求解，才能無愧于30年來的艱難探索，才能正視當前社會的各種矛盾，才能更加堅定不移地推進改革開放，使中國步入世界現(xiàn)代國家的行列，使中華民族融入人類社會的主流文明。作為對改革開放30周年的紀念，希望本套叢書的出版可以給讀者提供一個了解和研究中國30年改革開放偉大事業(yè)的參考和借鑒，同時也作為我們在改革開放事業(yè)上繼續(xù)前行的起點。