穩(wěn)中求進(jìn)，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想方法和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，“穩(wěn)”，才能更好地“進(jìn)”，更持久地“進(jìn)”;“進(jìn)”，才能更有效地保持“穩(wěn)”，更高水平地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。“穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)的是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“穩(wěn)”，“進(jìn)”強(qiáng)調(diào)的是在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上科學(xué)有序的“進(jìn)”。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，才能更好適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，依靠政府?dāng)U大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間收窄，要求更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。再用“老辦法”穩(wěn)增長(zhǎng)，不僅投資效率會(huì)繼續(xù)下降，債務(wù)杠桿會(huì)繼續(xù)攀升，還將增大金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)短暫回升后繼續(xù)下行的態(tài)勢(shì)。這就要求改變長(zhǎng)期以來形成的急于求成的思想方法，扭轉(zhuǎn)拼速度、“彎道超車”和跨越式發(fā)展的傳統(tǒng)做法，保持戰(zhàn)略定力，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加注重從供給側(cè)想辦法、出政策，著力釋放市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，矯正要素配置扭曲，使供需在更高水平實(shí)現(xiàn)新平衡，為需求釋放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打開新空間。

　　從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，依靠“鋪攤子”擴(kuò)大產(chǎn)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到產(chǎn)能過剩的約束，要求將經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值。進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。這就要求我們更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，更加尊重價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，通過市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)供給和需求，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，邁向中高端水平，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

　　從動(dòng)力轉(zhuǎn)換看，資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的條件深刻變化，要求更加注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。進(jìn)入新常態(tài)，支撐過去30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素供求關(guān)系發(fā)生變化，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在市場(chǎng)倒逼下，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷興起，但新動(dòng)力規(guī)?？傮w偏小，還無法完全對(duì)沖舊動(dòng)力衰減的影響，舊動(dòng)力“唱主角”的格局短期還難以改變。這就要求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，形成新舊動(dòng)力有序接續(xù)、協(xié)同拉動(dòng)的新局面。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，才能推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡。這些重大結(jié)構(gòu)性失衡雖有階段性政策性因素，但根本原因是體制機(jī)制性問題。要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上找出路，想辦法，通過深化改革，健全要素市場(chǎng)，增強(qiáng)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)資源配置的作用，實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的新平衡。

　　與此同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要拓展新領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，限制信貸資金流向投資投機(jī)性購(gòu)房。落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)，提高住宅用地比例，加快研究房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。