7月20日，國務院新聞辦舉行了支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)新聞發(fā)布會。

　　國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，30多年來，浦東一直走在改革開放前列，誕生了第一個金融貿易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)等一系列“全國第一”，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了最生動的實踐寫照。進入新發(fā)展階段，改革開放到了新的歷史關頭，任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻，需要拿出更大勇氣、更多舉措破除制約發(fā)展的藩籬，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。黨中央支持浦東高水平改革開放，就是要浦東繼續(xù)勇當開路先鋒，準確識變、科學應變、主動求變，在實踐中不斷豐富發(fā)展改革開放，在堅定不移推進改革、擴大開放中體現(xiàn)更高水平。

　　叢亮表示，在改革方面，要把重點放在加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上。浦東要率先試、出經(jīng)驗，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革，加強改革舉措的有機銜接和融會貫通，放大改革綜合效應。在開放方面，要把重點放在形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局上。要對標最高標準、最高水平，從要素型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放全面拓展，從而提供高水平制度供給、高質量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，率先建立與國際通行規(guī)則相銜接的開放型經(jīng)濟新體制。

　　叢亮表示，為了實現(xiàn)上述目標任務，習近平總書記明確要求中央和國家機關積極研究制定支持浦東高水平改革開放的具體舉措：

　　在推進更深層次改革方面，《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》(下稱“《意見》”)提出，支持浦東聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，推動各項改革更加完善;支持創(chuàng)新政府服務管理方式，放寬市場準入，深化“一業(yè)一證”改革，在統(tǒng)籌使用編制資源方面給予更大自主權;支持結合國土空間規(guī)劃編制，探索實施建設用地總量管控模式;支持實施以能耗強度為核心、能源消費總量保持適度彈性的用能控制制度。

　　在推進更高水平開放方面，《意見》提出，支持在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，加大開放型經(jīng)濟的風險壓力測試;支持推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，探索創(chuàng)新監(jiān)管安排，具備條件的可實行洋山特殊綜合保稅區(qū)的通關便利化相關政策;在稅收安排、跨境專業(yè)服務、高端人才引進、金融開放等領域給予有力支持。

　　與此同時，《意見》明確要求，建立完善與支持浦東“大膽試、大膽闖、自主改”相適應的法治保障體系。

　　6月10日，第十三屆全國人大常委會第29次會議審議通過有關議案，決定授權上海市人大及其常委會根據(jù)浦東改革創(chuàng)新實踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實施。

　　叢亮特別強調，上述支持措施不是要在浦東形成“政策洼地”，而是按照能放盡放并管好的原則賦予浦東更大的改革發(fā)展權，目的是構筑高水平改革開放的強力“助推器”。