圍繞深化市場化改革的新特征新任務(wù)做出新貢獻

　　——在第八次會員代表大會第二次會議上的講話

彭 森

（2021.3.2）

各位理事、各位會員：

　　今天我們以線上視頻方式召開第八次會員代表大會第二次會議，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，特別是全面深化改革開放，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)問題。審議了《中國經(jīng)濟體制改革研究會章程》和《中國經(jīng)濟體制改革研究會會費收取標準及管理辦法》(修訂稿)，會議效果很好。

　　農(nóng)歷辛丑年春節(jié)剛剛過去，這里首先給大家送上新春的祝福，祝各位理事、會員牛年大吉、萬事如意。

　　借此機會，我想跟大家談?wù)勎視?020年工作情況，通報一下2021年工作的要點，也對會員工作提幾點希望。

　　一、2020年工作情況

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我會認真學習中央有關(guān)精神和要求，統(tǒng)籌推進疫情防控與會內(nèi)工作、圍繞中央決策部署和大政方針開展課題研究，各項工作取得實質(zhì)性進步，工作呈現(xiàn)八個“新”。

　　(一)政治建設(shè)取得新成效

　　我會把政治建設(shè)擺在全會工作的突出重要位置，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在全會各項工作中始終堅持黨的全面領(lǐng)導，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署上來。不斷加強政治理論學習，持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，有力地推動了工作作風轉(zhuǎn)變，提升了工作的科學性和高效性。

　　(二)統(tǒng)籌疫情防控與會內(nèi)工作展現(xiàn)新作為

　　我會高度重視疫情防控工作，認真落實國家發(fā)展改革委關(guān)于疫情防控的各項要求，嚴格遵守疫情防控的各項紀律，扎實抓好疫情防控工作。在確保防疫安全的前提下，先后召開了3次會長辦公會部署會內(nèi)的工作，召開了9次秘書長辦公會落實會里科研、調(diào)研等相關(guān)工作，實現(xiàn)疫情防控與會內(nèi)各項工作兩手抓、兩不誤，把疫情影響降到最低限度的同時，會內(nèi)各部門的工作都有新作為。

　　(三)科研工作邁上新臺階

　　2020年科研工作取得可喜成績，全年承擔中央國家機關(guān)有關(guān)部委、地方政府和有關(guān)企業(yè)委托的研究課題共69項，創(chuàng)造了新紀錄。其中，舉全會之力集中研究“新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)高標準市場體系的若干重大問題”及其13個專項問題已經(jīng)結(jié)題，正在編纂成書出版。我會積極申請部委和國家社科基金研究課題，先后承接國家發(fā)展改革委司局委托的重點研究任務(wù)9項，承接國家市場監(jiān)管總局有關(guān)司局委托的重點研究任務(wù)4項，成功申請國家社科基金3項資助和獎勵，分別是社科學術(shù)社團學術(shù)會議類資助、學術(shù)研究類資助和學術(shù)社團獎勵。

　　(四)專題調(diào)研和改革建言開拓新局面

　　2020年，我會圍繞高標準市場體系建設(shè)、要素市場化改革、對外開放及開發(fā)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)地方合作等主題，組建專門課題組，分赴19個省市開展調(diào)研30余次，形成了多份有分量的調(diào)研報告，多篇獲上級領(lǐng)導批示。會領(lǐng)導在多個國家級重要論壇(會議)、重要期刊報紙等發(fā)表了百余篇演講、報告和文章，為推進更深層次的改革、更高水平的開放和更高質(zhì)量的發(fā)展發(fā)表見解、提出建議。樊綱副會長參加習近平總書記主持召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷l(fā)言。

　　(五)高端論壇(會議)呈現(xiàn)新氣象

　　我會主辦的三大品牌會議，2020年比往年辦得好，影響進一步增加。宏觀經(jīng)濟形勢和改革走勢座談會已連續(xù)舉辦26年，受疫情影響，2020年采用線上線下結(jié)合的方式進行，這種新的嘗試效果很好。國家發(fā)展改革委指導、我會主辦的第十八屆中國改革論壇獲得國家社科基金專門資助。我會指導、雜志社主辦的改革年會有二十多個省級深改辦及上百個地市負責改革的同志參加。多家主流媒體對上述三大品牌會議進行專門報道，產(chǎn)生良好的社會反響，會議成果上報中央深改委、國家發(fā)展改革委相關(guān)領(lǐng)導。

　　(六)服務(wù)理事、會員取得新進展

　　我會理事、會員數(shù)量繼續(xù)增多、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)進一步完善。本著“自愿、擇優(yōu)”的原則，理事會審議通過一批單位會員、個人會員、理事以及特邀研究員，研究會力量正不斷壯大。我會與理事、會員單位的聯(lián)系更加密切，2020年深入理事、會員單位進行調(diào)研、交流近30次。多家理事、會員單位與我會就項目推進、課題研究、人才培養(yǎng)等諸多方面簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。我會與理事、會員單位共建、共創(chuàng)、共享、共贏的局面正在形成。為暢通與理事、會員信息共享渠道，我會主辦的《會刊》《特刊》2020年已免費向理事、會員贈送6期，約2000冊。

　　(七)制度建設(shè)發(fā)揮新作用

　　適應(yīng)新階段新發(fā)展的需求，我會2020年進一步加強會屬非法人單位管理工作，研究制定《關(guān)于進一步加強會屬非法人單位規(guī)范管理的有關(guān)規(guī)定(試行)》。根據(jù)新形勢新要求，修改完善了《科研經(jīng)費管理辦法(暫行)》《博士后管理工作辦法(暫行)》等會內(nèi)制度。加強制度建設(shè)對我會各項工作的有序、高效推進發(fā)揮了極為重要的保障作用。

　　(八)人才隊伍補充新血液

　　2020年，我會對專(兼)職研究人員通過多種方式進行鍛煉和培養(yǎng)，研究能力和水平不斷邁上新臺階。四位新同志入職我會，補充了新血液。調(diào)整充實博士后管理領(lǐng)導工作機構(gòu)，已啟動新一輪博士后遴選工作，積極推動高端人才培養(yǎng)機制化。

　　總得講，過去的一年，盡管受到新冠肺炎疫情和百年大變局等不穩(wěn)定不確定因素的影響，但在國家發(fā)改委正確領(lǐng)導下，在中國宏觀經(jīng)濟研究院直接指導下，在國家有關(guān)部委、地方黨委政府、企業(yè)、各理事、會員、各合作單位等的大力支持下，全會上下團結(jié)一致，共同努力，不僅圓滿完成了年初計劃的各項工作任務(wù)，而且取得了較好的成績。我代表中國經(jīng)濟體制改革研究會向一直關(guān)心、支持我會工作的各位領(lǐng)導、各位理事、會員和各界朋友表示衷心的感謝!

　　二、2021年工作要點

　　2021年是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我會將深入學習貫徹十九屆五中全會精神、2020年中央經(jīng)濟工作會議精神和全國發(fā)展和改革工作會議精神，堅持改革創(chuàng)新，深入開展高質(zhì)量研究，努力推動各項工作取得更好成績。

　　(一)圍繞中央決策部署和大政方針開展高質(zhì)量研究，推動科研工作再上新臺階

　　一是以五中全會精神為指導，聚焦“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”，圍繞“十四五”時期深化市場化改革的新特征、新任務(wù)等重大問題，集全會之力做好政策研究與建議;組織好宏觀經(jīng)濟形勢與改革走勢座談會、中國改革論壇等品牌活動，相關(guān)研究和會議成果報中央領(lǐng)導及有關(guān)部門參閱，繼續(xù)發(fā)揮好我會為中央決策建言獻策的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是立足各部門研究特色，積極承接國家發(fā)展改革委等中央國家機關(guān)有關(guān)部委課題，為重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策出臺提供智力支持，為委中心工作做好服務(wù)。三是深入改革發(fā)展實踐，總結(jié)地方和企業(yè)在改革發(fā)展中的經(jīng)驗和做法，在保證質(zhì)量的前提下，為地方政府和企事業(yè)單位提供咨詢服務(wù)。四是圍繞中央重大政策出臺，積極在國內(nèi)外主流媒體和權(quán)威期刊上發(fā)聲、發(fā)文，正確解讀中央精神，引導社會輿論，凝聚改革發(fā)展共識。探索與國內(nèi)外主流媒體及權(quán)威期刊建立深層次合作關(guān)系，尤其要發(fā)揮《改革內(nèi)參》主陣地作用，釋放和提升我會學術(shù)影響力。

　　(二)促進科研交流合作，建設(shè)樞紐型智庫網(wǎng)絡(luò)體系

　　一是進一步密切與中央部委相關(guān)司局的聯(lián)系，建立穩(wěn)定科研合作關(guān)系，就相關(guān)研究專題持續(xù)性跟蹤研究，形成系列報告，為相關(guān)工作形成支撐。二是深化與國家社科基金辦的合作，做好國家社科基金社科學術(shù)社團主題資助的學術(shù)會議類、學術(shù)研究類申報工作。三是深化與大專院校、科研院所和社會智庫的合作關(guān)系。四是以課題為抓手，深入地方政府、智庫機構(gòu)和大型企業(yè)，開展調(diào)研，在調(diào)研中開啟會地、會校、會院、會企等全方位合作。五是進一步做實做大五個專委會的專業(yè)影響力，推動專委會成為科研與政策的合作交流平臺。六是開拓國際交流渠道，加強國際合作。積極探索與國際高端智庫開展聯(lián)合研究、合辦國際論壇、交流互訪、人才培養(yǎng)等新的合作模式，積極開展各類國際交流。

　　(三)密切與會員的全方位聯(lián)系，強化資源共享

　　一是本著“自愿、擇優(yōu)”的原則，進一步發(fā)展高質(zhì)量會員，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)。二是加強會員經(jīng)常性聯(lián)系，按照會員分布區(qū)域、行業(yè)等信息進行分類，定期或不定期的召開區(qū)域性、行業(yè)性會員交流會，建立會員信息交流渠道。三是深入挖掘會員資源，打造會員網(wǎng)絡(luò)體系，形成我會與會員合作的有力支撐。四是提升服務(wù)會員的水平，通過咨詢研究、專業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)沙龍等多種方式，為會員提供政策解讀、戰(zhàn)略趨勢分析及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究等多元化服務(wù)。五是加強會員管理工作，引導企業(yè)會員自覺把企業(yè)發(fā)展與國家大局結(jié)合起來，發(fā)揚企業(yè)家精神，推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　(四)加強制度建設(shè)，為高質(zhì)量科研提供有力保障

　　一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把黨建工作和科研工作有機結(jié)合起來，推動黨建科研融合發(fā)展。二是建立健全責任制，圍繞職責分工，研究制定我會職能部門分類管理辦法，按照不同類型的工作性質(zhì)，制定差別化的工作制度，以最大限度的發(fā)揮各自的作用。三是建立健全考核制度和激勵機制，研究制定集政策效益、學術(shù)效益、經(jīng)濟效益和社會效益四位于一體的績效考核工作辦法，構(gòu)建有利于調(diào)動各方積極因素的結(jié)果導向型工作機制，并建立與之相配套的人員、經(jīng)費、用房等資源配給制度。四是嚴格財務(wù)管理制度，根據(jù)我會面臨的新形勢、新任務(wù)，研究制定與績效考核結(jié)果掛鉤的梯次性課題管理費提取比例，以及會屬獨立法人機構(gòu)和掛靠部門新的管理費標準。五是建立吸納高端人才體制機制，研究進人用人制度改革，打破部門限制，構(gòu)建專業(yè)團隊，形成精干力量。六是建立科研臺賬制度，對我會承接的課題統(tǒng)一納入臺賬管理，跟蹤進度，督促課題保質(zhì)保量完成。

　　三、對會員工作提幾點希望

　　新的一年，我們要加強理事、會員網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動服務(wù)創(chuàng)新。理事、會員是我會的寶貴資源和重要支撐，我會本著“合作共商、平臺共建、資源共享”的原則，要不斷加強分布在各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的理事、會員之間的經(jīng)常性溝通、交流和合作，打造 “志同道合群”，不斷提升服務(wù)理事、會員的能力和水平。

　　一是本著“自愿、擇優(yōu)”的原則，進一步發(fā)展高質(zhì)量會員，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)。二是加強會員經(jīng)常性聯(lián)系，按照會員分布區(qū)域、行業(yè)等信息進行分類，定期或不定期的召開區(qū)域性、行業(yè)性會員交流會，建立會員信息交流渠道。三是深入挖掘會員資源，打造會員網(wǎng)絡(luò)體系，形成我會與會員合作的有力支撐。四是提升服務(wù)會員的水平，通過咨詢研究、專業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)沙龍等多種方式，為會員提供政策解讀、戰(zhàn)略趨勢分析及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究等多元化服務(wù)。五是加強會員管理工作，引導企業(yè)會員自覺把企業(yè)發(fā)展與國家大局結(jié)合起來，發(fā)揚企業(yè)家精神，推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　也希望各位理事、會員貢獻智慧和力量，共同為國家改革、開放和發(fā)展建言獻策。

　　各位理事、各位會員：

　　面對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，面對實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的新形勢新任務(wù)，全面深化改革的任務(wù)艱巨復雜。我們要不忘改革初心，牢記改革使命，緊跟時代步伐，緊扣時代主題，緊緊圍繞黨中央決策部署和國家大政方針，以更寬廣的研究視野、更扎實的研究作風、更科學的研究方法、更豐富的研究成果，構(gòu)建我會發(fā)展的新格局。讓我們積極進取、共同努力!

　　最后，祝各位領(lǐng)導、各位理事、各位會員身體健康、工作順利!