“學(xué)習(xí)是無(wú)止境的,改革是無(wú)止境的,
創(chuàng)新也是無(wú)止境的!”
在浙江大學(xué)管理學(xué)院建院四十周年慶祝大會(huì)上,
“浙江大學(xué)管理學(xué)院功勛獎(jiǎng)”獲得者之一、
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、
原國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任、
浙江大學(xué)管理學(xué)院原院長(zhǎng)高尚全如是說(shuō)。
這鼓舞人心的三個(gè)“無(wú)止境”,
道出了他對(duì)青年一代的希冀,
也詮釋了一位“管院人”
骨子里的“敢為人先”。
作為曾參與中央若干重要改革文件
起草過(guò)程的資深改革者,
他不僅指引了浙大管院的創(chuàng)新發(fā)展,
還親歷了改革開(kāi)放40余年來(lái)的艱辛與曲折,
更大大推動(dòng)了改革開(kāi)放“偉大創(chuàng)舉”
——經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史性跨越發(fā)展。
高尚全在浙大管院建院四十周年慶祝大會(huì)上發(fā)表寄語(yǔ)
在上個(gè)月舉行的
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,
習(xí)近平總書記深情回顧特區(qū)的由來(lái),
以及深圳、珠海、汕頭、廈門、海南
5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)相繼建立的歷史,
并指出深圳是“中國(guó)人民創(chuàng)造的
世界發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。”
在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,
曾參與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的高尚全,
也回憶起了自己參與深圳和海南
兩個(gè)智庫(kù)建立的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
今日我們一起來(lái)看
這位始終致力于創(chuàng)新的鮐背改革者,
那些年如何在深圳和海南打破
傳統(tǒng)體制對(duì)咨詢研究機(jī)構(gòu)的禁錮,
將市場(chǎng)機(jī)制引入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亟需的
智力支持環(huán)節(jié)中,
為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展
注入思想動(dòng)力!
我參與深圳和海南兩個(gè)智庫(kù)的建立
作者:高尚全
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善是一項(xiàng)既無(wú)先例可以借鑒,又極其紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
我在長(zhǎng)期的改革工作過(guò)程中深刻地體會(huì)到,在中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)情復(fù)雜的國(guó)度進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要的不僅僅是幾個(gè)智者的天才設(shè)想,更需要集合眾人智慧,充分發(fā)掘利用國(guó)內(nèi)外智力資源,組成各種專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善出謀劃策。
同時(shí),過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“養(yǎng)”出來(lái)的各種研究機(jī)構(gòu),難以勝任在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下類型多變的各種研究咨詢業(yè)務(wù),而且,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的研究咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作謀劃,本身就存在著邏輯上的悖論。
因此,我非常希望設(shè)立脫離財(cái)政依賴、自負(fù)盈虧并能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存發(fā)展的研究咨詢機(jī)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我積極推動(dòng)在改革開(kāi)放的最前沿——深圳和海南省進(jìn)行試驗(yàn)。
在馬洪、陳錦華、李灝、蔣一葦同志和我的努力下,1989年2月,經(jīng)國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn),深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院正式成立。我主持了成立大會(huì),會(huì)議選舉馬洪為理事長(zhǎng),陳錦華、高尚全、蔣一葦?shù)韧緸楦崩硎麻L(zhǎng)。
1989年2月9日,深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院成立大會(huì)
深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院自其成立之日起即以改革試驗(yàn)者面貌出現(xiàn),是中國(guó)研究咨詢機(jī)構(gòu)中最先嘗試市場(chǎng)化運(yùn)作的“先行者”,目前它是中國(guó)研究咨詢業(yè)中規(guī)模最大、積累經(jīng)驗(yàn)最豐富、提供服務(wù)最完善、運(yùn)作最成功的機(jī)構(gòu)之一,首批被列為全球百家著名腦庫(kù)之一的中國(guó)機(jī)構(gòu)。
1990年,我還擔(dān)任體改委副主任時(shí)去海南調(diào)研,海南省的領(lǐng)導(dǎo)提出:“海南到底怎么辦?怎么改革?怎么開(kāi)放?怎么發(fā)展?”我在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研后,提出了關(guān)于海南改革、開(kāi)放、發(fā)展的十點(diǎn)建議:
1. 海南的發(fā)展關(guān)鍵在于體制和政策。
2. 抓緊糧價(jià)改革的有利時(shí)機(jī)。
3. 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的熱帶農(nóng)業(yè)及其加工工業(yè), 開(kāi)發(fā)椰子這樣的熱帶資源,搞一、兩個(gè)行銷全國(guó)乃至世界的產(chǎn)品。
4. 加快社會(huì)保障制度改革。
5. 抓好流通體制改革,組織發(fā)育市場(chǎng)。
6. 加快科技體制改革,充分發(fā)揮“兩院”的作用。
7. 加強(qiáng)體制政策研究,加速人才培訓(xùn),建議建立改革發(fā)展研究院,既搞政策體制研究,又搞培訓(xùn)。
8. 海南特別關(guān)稅區(qū)問(wèn)題還要繼續(xù)研究。
9. 通過(guò)廣播、電影、電視、資料等來(lái)加強(qiáng)對(duì)海南的宣傳,讓國(guó)內(nèi)外人士更多地了解海南。
10. 改革傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣。
之所以提出第七條建議中的“建立改革發(fā)展研究院”,是因?yàn)槲艺J(rèn)為老體制的研究機(jī)構(gòu),投入大量的資金和人員,但不能充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)和作用。所以建議在海南辦這個(gè)研究院,第一用改革的辦法來(lái)辦這個(gè)研究院,小機(jī)構(gòu)大網(wǎng)絡(luò)才能辦好;第二是海南遠(yuǎn)離北京,在北京開(kāi)會(huì)也就是半天,到了下午就很少人來(lái)了,而在海南開(kāi)會(huì),大家都能坐下來(lái)討論問(wèn)題,而且可以充分表達(dá)自己的意見(jiàn);第三,海南離香港等亞太地區(qū)都比較近,選擇在海南辦這個(gè)研究院是比較合適的。
我提出的這個(gè)建議得到了海南省委、省政府和國(guó)家體改委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,很快就被采納,到了1991年的11月1日,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院成立大會(huì)就召開(kāi)了。
1991年11月慶祝中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院成立大會(huì)合影
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院的成立得到了時(shí)任國(guó)家體改委主任陳錦華同志的大力支持。他為中改院的建立發(fā)展嘔心瀝血,做出了重要貢獻(xiàn),他的實(shí)事求是的精神,崇高的人格給我們留下了深刻的印象。
在他為我從事經(jīng)濟(jì)工作六十周年畫冊(cè)寫的序言中,留下了這樣三段話:
尚全同志是改革戰(zhàn)線的老戰(zhàn)士,早在80年代,我就認(rèn)識(shí)尚全同志,他是那時(shí)風(fēng)起云涌的改革進(jìn)程的重要推手。1990年,我從中國(guó)石化總公司調(diào)到國(guó)家體改委當(dāng)主任,尚全同志是副主任,我們成了很好的搭檔,共同應(yīng)對(duì)改革的風(fēng)雨。后來(lái)我們一起推動(dòng)設(shè)立深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院等,任職也都是搭檔。直到現(xiàn)在,尚全同志還擔(dān)任著中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院的董事局主席,我是名譽(yù)主席,與尚全同志的合作是多年的緣分。
尚全同志是一位有膽有識(shí)的改革者。在改革的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),如1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》的起草、1987年十三大報(bào)告對(duì)計(jì)劃于市場(chǎng)關(guān)系理論的突破、90年代初回應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的批判和質(zhì)疑等,尚全同志憑借過(guò)人的學(xué)識(shí)、學(xué)者的風(fēng)范,解放思想、大膽創(chuàng)新,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系理論的一步步建立、一步步完善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都曾對(duì)尚全同志參與起草的這些文件表示肯定。
尚全同志是一位有始有終的建設(shè)者。尚全同志的身影貫穿過(guò)去幾十年來(lái)改革的始終,他對(duì)自己提出的每一項(xiàng)改革建議都極其認(rèn)真負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在已經(jīng)蜚聲海內(nèi)外的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院的設(shè)立最早便是出自他的建議,我作為國(guó)家體改委的主任完全同意和支持他的建議并付之實(shí)施。從1991年至今20余年,他全程參與了中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院的建設(shè)發(fā)展,時(shí)至今日,他仍以80余歲的高齡參與中改院的活動(dòng),為建設(shè)完善社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策。
這里他講到“我們是很好的搭檔”“與尚全同志的合作是多年的緣分”,聽(tīng)起來(lái)多么親切,多么舒暢,不是板著臉“我是領(lǐng)導(dǎo)者”。
20多年來(lái),中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院始終堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行董事局領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,發(fā)展成為一家以轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論和政策研究為主,培訓(xùn)、咨詢和會(huì)議產(chǎn)業(yè)并舉的獨(dú)立性、網(wǎng)絡(luò)型、國(guó)際化改革研究機(jī)構(gòu)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院向中央和地方提交的一系列政策建議報(bào)告受到極大好評(píng),其提供的廣東省公共服務(wù)均等化、海南國(guó)際旅游島等政策咨詢建議都取得了重大成果。此外,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院已經(jīng)舉辦了70多次國(guó)際論壇,不僅在國(guó)內(nèi),在國(guó)際上的影響也正在逐步擴(kuò)大。
1990年,我向海南省提出的十點(diǎn)建議中的第三點(diǎn)建議是“充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的熱帶農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)。”我向海南省領(lǐng)導(dǎo)闡述這條建議時(shí)舉了可口可樂(lè)和雀巢咖啡的案例:它們都是一個(gè)產(chǎn)品,但變成了全球性的產(chǎn)業(yè),成為世界名牌產(chǎn)品。那么,海南能不能利用獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),打造一兩個(gè)名牌產(chǎn)品,而且這些產(chǎn)品能夠從海南營(yíng)銷全國(guó)乃至全球。
我提出,海南的椰子產(chǎn)量占了全國(guó)的99.5%,椰汁能不能作為海南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)品?不僅在海南,而且要發(fā)展到全國(guó)。如果營(yíng)銷到全國(guó),那么就必須在北京打開(kāi)市場(chǎng),要占領(lǐng)北京市場(chǎng)就必須在人民大會(huì)堂、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館都能喝到,因?yàn)檫@是國(guó)宴產(chǎn)品,大家都想品嘗一下。
我建議在釣魚(yú)臺(tái)開(kāi)個(gè)會(huì),請(qǐng)一些專家來(lái)討論品嘗海南的椰奶怎么樣?后來(lái)釣魚(yú)臺(tái)用了這個(gè)產(chǎn)品,大會(huì)堂也用上了這個(gè)產(chǎn)品。海南的椰奶成為一個(gè)名牌產(chǎn)品,一年訂單幾十億。椰汁擴(kuò)大生產(chǎn),形成了產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
20多年來(lái),因?yàn)閷?duì)海南特殊的情結(jié),我一直關(guān)注著海南的發(fā)展。我提出,海南的發(fā)展要堅(jiān)持走“三二一”道路。“三”就是要發(fā)揮海南的三大優(yōu)勢(shì):熱帶優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)和海洋優(yōu)勢(shì)。“二”是做好兩個(gè)創(chuàng)新:體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。海南是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),在體制創(chuàng)新方面可多發(fā)揮“實(shí)驗(yàn)田”功效,特別是在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率方面可多做些文章。通過(guò)這兩個(gè)創(chuàng)新,以保證3個(gè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。“一”就是保持一片凈土。海南不光是海南人民的海南,也是全國(guó)人民的海南。保持良好的生態(tài)環(huán)境是海南的無(wú)價(jià)之寶,海南發(fā)展工業(yè)化、現(xiàn)代化,都不能犧牲環(huán)境,要從子孫萬(wàn)代的利益出發(fā),這是海南省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要出發(fā)點(diǎn)。
我在改革最前沿的深圳特區(qū)和海南打破了傳統(tǒng)體制對(duì)咨詢研究機(jī)構(gòu)的禁錮,將市場(chǎng)機(jī)制引入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亟需的智力支持環(huán)節(jié)當(dāng)中,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展注入了思想動(dòng)力。