面對(duì)疫情沖擊和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著的多方面挑戰(zhàn)，如何以改革應(yīng)對(duì)變局開拓新局，如何推進(jìn)關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革的突破，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并贏得國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？7月17日下午，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)高層次專家學(xué)者舉行了在線改革形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)議由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林教授主持，與會(huì)專家圍繞要素市場(chǎng)化、農(nóng)村土地制度改革、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革等議題開展討論交流，積極建言獻(xiàn)策。以下為專家發(fā)言實(shí)錄。

　　 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林 ：

　　以高水平開放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革，重在推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。制度型開放有兩個(gè)突出特點(diǎn)：其一，改革與開放的內(nèi)在統(tǒng)一。擴(kuò)大開放的重點(diǎn)向國(guó)內(nèi)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等層面延伸，使開放與改革直接融合。其二，促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革。規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)接，將使服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位等關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性深層次體制機(jī)制改革取得重要突破，推動(dòng)建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

　　一、深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革既是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的連接點(diǎn)，又是開放與改革的連接點(diǎn)

　　1.深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革既是釋放巨大內(nèi)需潛力的重點(diǎn)，也是釋放服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)以贏得國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

　　2.深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革既是推進(jìn)高水平開放的重大舉措，也是深化市場(chǎng)化改革的重大任務(wù)。

　　3.以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革既是應(yīng)對(duì)變局的主動(dòng)之舉，也是開拓新局的主動(dòng)之舉。

　　二、以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的當(dāng)務(wù)之急是形成公開市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

　　1. 打破社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)的各類有形和無(wú)形壁壘，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域的平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.以產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革。

　　3.充分發(fā)揮科技革命對(duì)深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的推動(dòng)作用。

　　三、以制度型開放深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革，關(guān)鍵是推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際對(duì)接

　　1.規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等不完善成為深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的突出掣肘。

　　2.以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際對(duì)接中形成倒逼服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的壓力。

　　3.在醫(yī)療健康領(lǐng)域引入國(guó)際管理與標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)這些領(lǐng)域的制度型開放。