伴隨著數字經濟的高速增長，深圳市數字經濟產業(yè)發(fā)展迎來政策春風。

　　近日，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了關于公開征求《深圳市數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(征求意見稿)》(下稱《實施方案》)意見的通告，表示將努力建成全國領先、全球一流的數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領城市。

　　《實施方案》提出，深圳計劃到2022年，全市數字經濟產業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入突破8000億元，年均增速15%左右;軟件業(yè)務收入突破10000億元，年均增速15%左右。

　　《實施方案》列出了12大重點扶持領域，包括大數據產業(yè)、云計算產業(yè)、區(qū)塊鏈產業(yè)、信息安全產業(yè)、人工智能產業(yè)、集成電路設計產業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)、金融科技產業(yè)、智慧城市產業(yè)、電子商務產業(yè)、數字創(chuàng)意產業(yè)以及其他新型業(yè)態(tài)等。

　　在推進區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展方面，深圳將制定出臺深圳市區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展行動計劃，加強區(qū)塊鏈基礎研究和關鍵技術攻關，加快推進區(qū)塊鏈技術應用及產業(yè)發(fā)展，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機制。著力攻克區(qū)塊鏈關鍵技術，加強共識機制、數據存儲、網絡協(xié)議、加密算法、隱私保護和智能合約等技術研發(fā)，努力在區(qū)塊鏈基礎理論與核心技術原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點提升、搶占技術發(fā)展制高點。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數字產權交易等領域的應用示范，提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務服務等社會治理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務數據跨部門、跨區(qū)域共同利用，推動公共服務和社會治理水平提升。

　　在促進金融科技發(fā)展方面，深圳將重點發(fā)展互聯(lián)網金融數據處理技術和提升金融產品研發(fā)能力，支持基于云計算、大數據、機器學習等技術的金融產品創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技術方案。積極建設灣區(qū)國際金融科技城，發(fā)展金融大數據，面向銀行、證券、保險、信托等金融服務，提升相關機構對數字技術的應用效率、信息綜合程度和信息服務水平，助推金融機構完成業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。該市還將全面開展各類新興金融業(yè)態(tài)的風險排查治理，加強與互聯(lián)網企業(yè)合作，建立健全P2P網貸、小額貸款公司等監(jiān)管制度。

　　根據附件答案起草聲明，近年來，深圳市數字經濟高速發(fā)展。

　　深圳市統(tǒng)計局統(tǒng)計數據顯示，2019年深圳市數字經濟產業(yè)增加值1597億元，同比增長18%，預計未來三年年均增長15%左右，2022年達到2428億元;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入5290億元，同比增長16.4%，預計未來三年年均增長15%左右，2022年達到8045億元。

　　另根據深圳市工信部統(tǒng)計數據，2019年深圳市軟件業(yè)務收入6930億元，同比增長16.7%。預計未來三年年均增長15%左右，2022年達到10539億元。

　　但深圳數字經濟也存在新動能尚未形成有效支撐、核心技術受制于人、缺乏重大平臺載體、過于依賴龍頭企業(yè)等諸多短板。因此，《實施方案》的制定具有重要的現(xiàn)實意義。

　　附《深圳市數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(征求意見稿)》全文：

　　為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳市關于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施方案》，搶抓數字經濟產業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，加快推動我市數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為深圳產業(yè)迭代升級和經濟高質量發(fā)展增添新動力，有力支撐全國數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，制定本實施方案。

　　一、發(fā)展目標

　　到2022年，數字經濟產業(yè)成為推動我市經濟社會全面發(fā)展的核心引擎之一，全面助力各行各業(yè)數字化、智能化轉型升級，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化水平位居全國前列，努力建成全國領先、全球一流的數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領城市。

　　——產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2022年，全市數字經濟產業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入突破8000億元，年均增速15%左右;軟件業(yè)務收入突破10000億元，年均增速15%左右;部分細分領域發(fā)展領跑全國。

　　——創(chuàng)新能力顯著提升。到2022年，成功研發(fā)一批具有自主知識產權的操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等基礎軟件和CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，部分數字技術達到國際領先水平。新建10家高水平研究院、實驗室、創(chuàng)新中心、攻關基地等新型研究機構和創(chuàng)新載體，源頭創(chuàng)新能力顯著提升。

　　——支撐體系更加完善。到2022年，建成一批對產業(yè)有重大支撐作用的新型基礎設施和公共服務平臺，培育一批數字經濟領域的高端展會論壇。加快建立數字經濟產業(yè)領域的標準規(guī)范和測試認證體系，提升標準化對我市數字經濟產業(yè)發(fā)展的支撐力和引領力。

　　——集聚效應明顯增強。到2022年，全市培育營收超過50億元的龍頭企業(yè)15家以上，營收超過10億元的重點企業(yè)70家以上，梯次型企業(yè)發(fā)展格局基本形成。建成3個以上千億級細分領域產業(yè)集群，6個以上百億級細分領域產業(yè)集群，產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。

　　二、重點領域

　　根據國內外數字經濟產業(yè)發(fā)展趨勢，結合我市數字經濟產業(yè)優(yōu)勢和基礎，篩選以下細分領域予以重點扶持：

　　(一)大數據產業(yè)。制定出臺深圳市大數據產業(yè)發(fā)展行動計劃，做大做強大數據基礎支撐產業(yè)，做優(yōu)做深大數據服務產業(yè)，促進大數據與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，努力建成國際領先的大數據應用先行區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮數據資源要素新價值，大力推動政府數據資源共建共享共用，加快政府數據開放，創(chuàng)新各領域大數據應用，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的工作機制。支持龍崗區(qū)建設廣東省大數據綜合試驗區(qū)，為珠江三角洲國家大數據綜合試驗區(qū)建設探索路徑、積累經驗。支持寶安區(qū)建設廣東省政務數據治理試點單位，為全省政務數據治理工作探索經驗。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務服務數據管理局)

　　(二)云計算產業(yè)。制定出臺深圳市云計算產業(yè)發(fā)展行動計劃，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，加強供給服務能力，健全安全保障體系，努力打造一批國內領先的云計算應用示范工程，培育騰訊、華為等一批國內領先的云服務提供商，推動公有云、私有云、混合云等多種模式協(xié)同發(fā)展。在IaaS(基礎設施即服務)領域，以全市政務云平臺、國家超算深圳中心、鵬城云腦、平安超大數據中心等一批重大項目為抓手，完善云計算基礎設施。在PaaS(平臺即服務)領域，鼓勵云計算企業(yè)在關鍵技術領域技術創(chuàng)新，開發(fā)新技術新產品，擴大云計算平臺應用服務面，支持研發(fā)云平臺基礎軟件、支撐軟件等產品，重點研發(fā)具有自主知識產權的云操作系統(tǒng)和云數據庫等核心產品。在SaaS(軟件即服務)領域，鼓勵企業(yè)提供云計算綜合解決方案，滿足行業(yè)和企業(yè)信息化需求。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(三)區(qū)塊鏈產業(yè)。制定出臺深圳市區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展行動計劃，加強區(qū)塊鏈基礎研究和關鍵技術攻關，加快推進區(qū)塊鏈技術應用及產業(yè)發(fā)展，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機制。著力攻克區(qū)塊鏈關鍵技術，加強共識機制、數據存儲、網絡協(xié)議、加密算法、隱私保護和智能合約等技術研發(fā)，努力在區(qū)塊鏈基礎理論與核心技術原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點提升、搶占技術發(fā)展制高點。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數字產權交易等領域的應用示范，提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務服務等社會治理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務數據跨部門、跨區(qū)域共同利用，推動公共服務和社會治理水平提升。(責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、政務服務數據管理局)

　　(四)信息安全產業(yè)。加快研發(fā)網絡信息安全關鍵技術產品，提高網絡信息安全保障能力，培育一批具有核心技術實力和國際競爭力的信息安全骨干企業(yè)。重點發(fā)展安全可靠軟硬件聯(lián)合系統(tǒng)及通用技術創(chuàng)新應用平臺;防火墻、威脅管理平臺、行為監(jiān)控等邊界安全軟件;監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、追蹤定位等監(jiān)測管理軟件;加強授權、登錄控制等訪問控制軟件;漏洞挖掘、入侵檢測等工控安全軟件;風險評估、安全測試等評測軟件。集中研發(fā)基于5G、AI和物聯(lián)網等泛在網安全產品;網絡關鍵基礎設施安全產品等。支持提供網絡信息安全咨詢、培訓、測試、認證、審計、應急、運維全體系的安全服務。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(五)人工智能產業(yè)。全面落實深圳市新一代人工智能發(fā)展行動計劃，以大力突破核心關鍵技術為路徑，以構建開放共享平臺為支撐，以加快人工智能場景應用為先導，以培育智能經濟體系為主攻方向，夯實人工智能算法、芯片等核心環(huán)節(jié)，發(fā)展無人駕駛、智能家居、圖像識別等人工智能產品，推動人工智能特色應用示范，促進技術攻關、產品應用和產業(yè)培育“三位一體”發(fā)展，將深圳發(fā)展成為我國人工智能技術創(chuàng)新策源地和全球領先的人工智能產業(yè)高地，加快建設全國人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(六)集成電路設計產業(yè)。全面落實深圳市進一步推動集成電路產業(yè)發(fā)展行動計劃，著重提升高端芯片設計業(yè)競爭力。依托本市整機應用牽引優(yōu)勢，鞏固在智能手機、消費電子等領域的市場地位，拓展5G通信、汽車電子、超高清視頻等領域市場份額。以龍頭企業(yè)為載體，積極布局用于數據中心和服務器等的高端通用芯片技術研發(fā)。依托深圳電子信息產業(yè)優(yōu)勢，圍繞5G通信、人工智能、智能終端、物聯(lián)網、汽車電子、超高清視頻等高端新興應用領域的市場需求，強化產品開發(fā)能力。鼓勵企業(yè)面向前沿設計應用開發(fā)EDA(電子設計自動化)軟件和關鍵IP(知識產權)核，為高端芯片研發(fā)提供技術支撐。(責任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

　　(七)工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)。制定出臺深圳市工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃，以打造活躍完善的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)為主線，著力推進工業(yè)互聯(lián)網網絡建設改造與優(yōu)化，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺，提升產業(yè)關鍵支撐能力與綜合集成水平，促進工業(yè)互聯(lián)網融合應用，打造線上線下全面安全體系，努力建成創(chuàng)新驅動、應用引領、生態(tài)活躍的全國工業(yè)互聯(lián)網領先地區(qū)。大力發(fā)展深圳優(yōu)勢制造行業(yè)的工業(yè)核心軟件，重點支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應用。立足良好的工業(yè)基礎和制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網，重點支持研發(fā)設計類、生產調度和過程控制類、業(yè)務管理類等工業(yè)軟件產品和解決方案研發(fā)應用，著力將深圳打造成為全國重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。鼓勵龍頭制造企業(yè)整合行業(yè)資源，開發(fā)和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網平臺。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(八)金融科技產業(yè)。重點發(fā)展互聯(lián)網金融數據處理技術和提升金融產品研發(fā)能力，支持基于云計算、大數據、機器學習等技術的金融產品創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技術方案。積極建設灣區(qū)國際金融科技城，發(fā)展金融大數據，面向銀行、證券、保險、信托等金融服務，提升相關機構對數字技術的應用效率、信息綜合程度和信息服務水平，助推金融機構完成業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。全面開展各類新興金融業(yè)態(tài)的風險排查治理，加強與互聯(lián)網企業(yè)合作，建立健全P2P網貸、小額貸款公司等監(jiān)管制度。(責任單位：市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　(九)智慧城市產業(yè)。以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點，以政府數字化轉型為突破口，加快新型基礎設施建設，著力打造政府引導、多元共建、全球合作的智慧城市發(fā)展新模式，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，打開數字政府新空間、增強數字經濟新動能、拓展智慧生活新內涵，推動城市管理從數字化到智能化再到智慧化。支持運用新興軟件和新型信息技術服務手段，感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，加強政務服務、民生服務、社會治理等領域信息化平臺和智能化解決方案研發(fā)應用，重點推進智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應用發(fā)展，實現(xiàn)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動等城市管理的一體化、智慧化。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務服務數據管理局)

　　(十)電子商務產業(yè)。著力培育電子商務發(fā)展新動能，擴大深圳內銷與外銷規(guī)模。加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經貿合作，支持完善跨境電子商務通關服務平臺功能。培育垂直細分領域電商平臺，帶動物流、金融、信息等配套體系建設，助推數字技術與流通產業(yè)的深度融合。進一步推動市中小微企業(yè)第三方服務平臺發(fā)展，利用電子商務發(fā)展專項資金鼓勵平臺吸納商戶入駐，激發(fā)領域創(chuàng)新活力。(責任單位：市商務局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(十一)數字創(chuàng)意產業(yè)。深入實施《關于加快文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，以內容創(chuàng)造為核心，發(fā)展具備特色優(yōu)勢的數字文化產業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè)，創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。推動文化產業(yè)數字化、網絡化發(fā)展，建設和推廣數字圖書館、數字博物館、數字文化館、數字美術館、文體設施智慧服務平臺等工程項目。支持數字內容原創(chuàng)研發(fā)，大力推動創(chuàng)意設計、影視動漫、新媒體及軟件游戲、數字出版等行業(yè)發(fā)展，加快建設深港設計創(chuàng)意產業(yè)園，打造深港澳創(chuàng)意設計虛擬博物館，聯(lián)合打造粵港澳大灣區(qū)時尚品牌“世界櫥窗”。(責任單位：市委宣傳部、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局)

　　(十二)其他新興業(yè)態(tài)。在新冠疫情防控背景下，借助5G、物聯(lián)網、人工智能、虛擬現(xiàn)實、互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等智能交互技術，與現(xiàn)代生產制造、商務金融、文化消費、教育健康、商貿流通、交通出行等深度融合，大力發(fā)展遠程辦公、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、新型移動出行、在線教育、在線醫(yī)療、在線研發(fā)設計、在線醫(yī)療等具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)新模式，助力各行各業(yè)迭代升級，為數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動力。(責任單位：各行業(yè)主管部門、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　二、重點任務

　　(一)提升科技創(chuàng)新引領能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，增強原始創(chuàng)新能力，聚焦云計算、大數據、人工智能等前沿高端領域，培育國際一流、國內領先的優(yōu)勢核心技術突破和共性關鍵技術研發(fā)能力。加快鵬城實驗室、人工智能與數字經濟廣東實驗室等高端科研平臺建設，圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等領域布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持在未來網絡、高端軟件等領域創(chuàng)建國家重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等，爭取國家級創(chuàng)新載體落戶深圳。促進“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，加快建設新型應用技術研發(fā)機構，重點開展先進適用技術研究，推動推動科技成果高質高效轉化。加強產業(yè)集聚區(qū)公共技術服務平臺建設，圍繞關鍵核心技術研發(fā)建設若干具有國內先進水平的工程化平臺，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供服務支撐。(責任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

　　(二)完善數字經濟產業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)領軍企業(yè)，建設完善基礎硬件、基礎軟件、應用軟件等一批重要產業(yè)鏈，推動形成集“硬件+軟件+服務”為一體的產業(yè)生態(tài)。依托重點龍頭企業(yè)開展大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等前沿技術研發(fā)，推進與金融、商貿、政務、民生、制造、物流、能源等重點行業(yè)的融合應用，組織開展重點領域示范應用，搶抓未來數字產業(yè)發(fā)展主動權。加強人才、技術、資金等要素資源集聚，培育形成具有全球競爭力的數字產業(yè)發(fā)展高地。鼓勵骨干企業(yè)依托產業(yè)鏈加強上下游延伸，打造若干大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產業(yè)鏈。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(三)優(yōu)化數字經濟產業(yè)布局。引導各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成前沿創(chuàng)新、應用融合、新興領域拓展等數字產業(yè)差異化發(fā)展路徑。進一步整合提升各基地、園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)功能，為優(yōu)勢產業(yè)集群建設提供強有力平臺支撐。加大重點產業(yè)園區(qū)基礎設施投入，集聚企業(yè)、項目、人才等優(yōu)勢資源，進一步提升產業(yè)平臺載體功效。以“互聯(lián)網+”未來科技城等重大項目為引導，推動數字經濟產業(yè)園、數字經濟小鎮(zhèn)、小微園區(qū)建設，提升協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力。(責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會)

　　(四)推動信息技術應用創(chuàng)新。培育一批優(yōu)秀的信創(chuàng)骨干企業(yè)，重點支持操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等基礎軟件，CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，在電子政務、金融、國資國企、電信、互聯(lián)網、教育、醫(yī)療等重點行業(yè)領域形成一批可復制推廣的解決方案，將深圳打造成為全國信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展高地。加快中國鯤鵬源頭創(chuàng)新中心和重點行業(yè)鯤鵬攻關基地建設，依托鯤鵬生態(tài)體系建設推動我市新一代信息技術產業(yè)加快發(fā)展，將深圳建設成為產業(yè)生態(tài)完善、核心技術領先、應用場景豐富、產業(yè)競爭力強的全國鯤鵬產業(yè)示范區(qū)，全力打造全國乃至全球的鯤鵬生態(tài)體系總部基地。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、各行業(yè)主管部門)

　　(五)深化制造業(yè)數字化轉型。推進互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等數字技術在制造業(yè)領域的全面滲透和深度融合應用，推動智能制造裝備和生產服務質量的全面提升，推動質量變革，提升制造業(yè)供給水平。推動制造企業(yè)開展工廠內網絡升級改造，加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用，推進網絡協(xié)同制造、大力發(fā)展個性化定制，促進制造業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的融合貫通，推動效率變革，提升制造業(yè)運行水平。針對智能制造關鍵技術裝備、智能產品、重大成套裝備、數字化車間、智能工廠的開發(fā)和應用，突破先進感知與測量、高精度運動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網安全等一批關鍵共性技術，研發(fā)智能制造相關的核心支撐軟件，推動技術變革，提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(六)加快服務業(yè)數字化應用。加大服務業(yè)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新數字化服務模式。引導鼓勵平臺企業(yè)運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數字技術手段開展集成創(chuàng)新，以深度融合實現(xiàn)轉型。打造生產性服務業(yè)高地，不斷拓展供應鏈金融、智能倉儲、電商物流等新模式、新領域。著力釋放消費潛力，把握深港商貿旅游消費合作機遇，大力發(fā)展新零售、跨境電商、網絡支付等。深化發(fā)展共享經濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展民宿出租、舊物交換利用等，以試行規(guī)范細分市場，促進分享經濟健康發(fā)展。(責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務局、地方金融監(jiān)管局)

　　(七)支持數字經濟雙創(chuàng)平臺建設。支持發(fā)展數字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網平臺。積極推行“互聯(lián)網+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，支持基于互聯(lián)網的眾包、眾創(chuàng)平臺建設，輻射帶動制造、商業(yè)、物流、交通、餐飲、住宿、內容等多個領域的互聯(lián)網經濟發(fā)展。加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳平臺，發(fā)揮平臺在資源匯集、信息傳播等方面的作用，助力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。支持建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，推動深圳市加快建設發(fā)展互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)培育小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，打造“省級”示范性雙創(chuàng)標桿園區(qū)。(責任單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　(八)深化國內外合作與交流。落實粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，爭取推動深圳更多項目納入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、基礎設施等專項實施方案，構建全面開放新格局。高水平優(yōu)化提升前海發(fā)展規(guī)劃，推動前海與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。深化與香港、澳門在科技、教育、醫(yī)療等多領域合作，積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設，打造灣區(qū)合作新亮點。鼓勵龍頭企業(yè)在國際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設立研發(fā)機構，整合利用國際研發(fā)資源，積極參與國際標準研究和制定，提升國際話語權。積極承接或謀劃一批具有國內外重大影響力的數字經濟峰會、論壇，提升我市數字經濟領域國際影響力。(責任單位：市委外辦、市委灣區(qū)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務局、前海管理局)

　　(九)夯實新型信息基礎設施。大力推進5G、NB-IOT、IPV6等新一代網絡基礎設施建設，提升IPV6用戶普及率和網絡接入覆蓋率，率先建成全球領先的高質量、全覆蓋5G通信網絡。加快國家(深圳·前海)新型互聯(lián)網交換中心試點建設，推動新型交換中心的試點進程，推進灣區(qū)通信基礎設施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌布局基于云計算和綠色節(jié)能技術的數據中心和云平臺建設，打造大數據和云計算產業(yè)發(fā)展高地，推動數據中心向規(guī)模化、集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。加快建設城市大數據中心，匯集整合城市運行的全時空、全方位、全要素的大數據資源，強化城市數據響應、匯集和實時分析能力，打造“城市大腦”，建設粵港澳大灣區(qū)大數據中心。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、政務服務數據管理局、前海管理局、發(fā)展改革委)

　　五、保障措施

　　(一)強化組織領導。建立市領導對口聯(lián)系數字經濟產業(yè)工作制度，加強對全市數字經濟產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，及時協(xié)調解決跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題。將各項工作任務分解落實到各區(qū)各部門，明確具體舉措和進度安排，加強跟蹤落實和考核評估，確保各項工作落到實處。組建深圳數字經濟產業(yè)專家咨詢委員會，為數字經濟產業(yè)發(fā)展提供決策支撐。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)加強資金支持。統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網、電子商務、金融、文化等各領域的專項資金，增強產業(yè)政策對新業(yè)態(tài)的適應性和實用性，加大對重點企業(yè)和重大項目的支持力度。充分發(fā)揮市政府投資引導基金、天使投資母基金的作用，引導社會資本成立數字經濟細分領域子基金。支持銀行、擔保、小額貸款等機構創(chuàng)新融資方式，通過信貸風險補償、應收賬款抵押、融資擔保等方式，優(yōu)先支持數字經濟企業(yè)發(fā)展。加快落實高新技術企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用稅前加計扣除、股權激勵等各項稅收優(yōu)惠政策，全面保障數字經濟企業(yè)特別是中小微企業(yè)的發(fā)展。(責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、商務局、地方金融監(jiān)管局、國資委、深圳市稅務局)

　　(三)創(chuàng)新體制機制。實行“政府引導，企業(yè)主體，市場主導”的運維管理模式，構建完善適合數字經濟產業(yè)發(fā)展的治理體系，充分保障企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織與成果應用的真正主體。著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經營性壁壘，構建包容審慎監(jiān)管制度，營造寬容的創(chuàng)新環(huán)境。引導基礎共性標準、關鍵技術標準的研制及推廣。完善知識產權保護相關法規(guī)和權利人維權機制，加強知識產權綜合行政執(zhí)法。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局)

　　(四)注重人才引培。大力開展數字經濟產業(yè)本地人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境與機制，構建本地人才成長沃土。充分發(fā)揮本地高校、職業(yè)院校、科研院所的帶動牽引作用，積極與本地知名企業(yè)合作構建產學研聯(lián)盟，加快開設諸如大數據、人工智能、文化創(chuàng)意等產業(yè)相關的專業(yè)或課程。有針對性地引進國內外數字經濟產業(yè)相關研發(fā)、應用、服務與營銷推廣人才來深圳工作，加快制定并落實配套保障性政策，努力做好子女入學、醫(yī)療健康、住房保障等公共服務，將深圳打造成為國內領先、國際一流的數字經濟產業(yè)人才高地。(責任單位：市人力資源保障局、教育局、住建局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局)