“當(dāng)前中國(guó)仍要繼續(xù)堅(jiān)定改革,一定要往前走,一定不能停止,甚至倒退。” 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱對(duì)搜狐財(cái)經(jīng)和經(jīng)濟(jì)雜志說。
樊綱表示,中國(guó)改革開放之所以能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與發(fā)展,是因?yàn)槔昧巳齻€(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì):一是比較優(yōu)勢(shì),二是后發(fā)優(yōu)勢(shì),三是本土優(yōu)勢(shì)。但他也強(qiáng)調(diào),“后發(fā)”本身是劣勢(shì),后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是意味著找到相對(duì)優(yōu)勢(shì)并加以利用。
樊綱說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的奇跡并非實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng),而是未出現(xiàn)危機(jī)。所有危機(jī)都是由泡沫失控導(dǎo)致的,而中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱始終保持警惕感,很好地控制了泡沫。
他強(qiáng)調(diào),理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)世界其他窮國(guó)極富啟發(fā)意義。一方面,政府可以有效地助力市場(chǎng)的發(fā)展,但與此同時(shí),政府管理的度卻也很難把握。“現(xiàn)在我們做得有點(diǎn)過,天天補(bǔ)貼這個(gè),扶持那個(gè),反倒壞了事。”他說。
樊綱強(qiáng)調(diào),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革要勇于打破既得利益。在經(jīng)濟(jì)追趕階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的試錯(cuò)成本很低,但目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型發(fā)展,試錯(cuò)成本隨之增加,因而需要通過改革形成好的創(chuàng)新體制、教育體制和經(jīng)濟(jì)體制等,以保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。
“這個(gè)體系的形成還需要時(shí)間和努力。”樊綱總結(jié)道。
搜狐財(cái)經(jīng)&經(jīng)濟(jì)雜志:改革的阻力主要來自于哪些方面?政府在該過程中應(yīng)扮演什么角色?
樊綱:改革的阻力是既得利益。在很大程度上,漸進(jìn)式改革是自上而下的,政府在其中發(fā)揮了重要作用。比如最早的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,首先由下面的力量進(jìn)行創(chuàng)造,然后政府總結(jié)概括,并在全國(guó)推廣。
在本輪的開放中,政府也發(fā)揮了很大的作用。從去年以來的金融開放進(jìn)程,必須由政府來推動(dòng)。但是,阻力很多時(shí)候也往往來自于政府。有時(shí)候需要由外力來打破這方面的阻力。
改革需要有打破既得利益的魄力。當(dāng)前中國(guó)仍要繼續(xù)堅(jiān)定改革,一定要往前走,一定不能停止,甚至倒退。
搜狐財(cái)經(jīng)&經(jīng)濟(jì)雜志:中國(guó)的漸進(jìn)式改革有何特點(diǎn)?
樊綱:漸進(jìn)式改革本身是一個(gè)漸進(jìn)展開的過程,但漸進(jìn)式改革并不意味著一帆風(fēng)順。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP的比例曾達(dá)到70%以上,現(xiàn)在則降到60%左右。2008年金融危機(jī)后,我們對(duì)國(guó)有企業(yè)采取了相應(yīng)的刺激手段。隨著國(guó)企效率的提高,近兩年國(guó)有企業(yè)在一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中有所擴(kuò)張。這是值得注意的。
我們需要不斷創(chuàng)造各種條件發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。過去20年來,我們做了一個(gè)市場(chǎng)化指數(shù),分析了各省市在市場(chǎng)化進(jìn)程中的發(fā)展速度。但目前來看,雖然我國(guó)的改革取得了很大成功,但很多深層次問題還沒有解決。
搜狐財(cái)經(jīng)&經(jīng)濟(jì)雜志:中國(guó)可以從改革開放中獲得哪些制度經(jīng)驗(yàn)?
樊綱:如果要得出結(jié)論,需要研究政府和市場(chǎng)的關(guān)系。西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過了200多年的演變,也不再是早年的原始狀態(tài)了。當(dāng)前世界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),已增加了四項(xiàng)內(nèi)容:
第一是法治。這不是指基本的法制概念,而是有越來越多的外部性。比如,污染治理、食品健康等方面,由很多的外部法制來規(guī)定利益的分配。
第二是社保。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可能缺少社保了。如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有社會(huì)保障,貧富差距會(huì)不斷擴(kuò)大,這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是維持不下去的。
第三是監(jiān)管。各行業(yè)的安全和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)需要監(jiān)管。西方早年沒有監(jiān)管,也是后來才慢慢引進(jìn)的。
第四是宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控在落后國(guó)家的發(fā)展過程中仍是一個(gè)需要考慮的問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的奇跡不是高速增長(zhǎng),而是中國(guó)沒有出現(xiàn)危機(jī)。世界上所有危機(jī)的出現(xiàn),都是由大的泡沫所引起的失控導(dǎo)致的。中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱很有警惕感,只有把泡沫控制住,才不會(huì)產(chǎn)生大的危機(jī)。
在教育、醫(yī)療、科研等公共建設(shè)方面,我們需要政府的助力。但是政府管理的度很難把握。現(xiàn)在我們做得有點(diǎn)過,天天補(bǔ)貼這個(gè),扶持那個(gè),反倒壞了事。