大疫襲來。給人員流動、經(jīng)濟活動等按下不同程度的“暫停鍵”,以阻斷疫情傳播,成為全球各國普遍采取的應(yīng)對之法。
中國在疫情初起時,果斷給武漢、湖北的人員外流按下“暫停鍵”;通過延長假期、延遲開學(xué)、靈活復(fù)工等,給一部分社會經(jīng)濟活動按下“暫停鍵”;通過聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等,給一些人際交流方式按下“暫停鍵”。近來,隨著疫情防控形勢向好,這些“暫停鍵”正逐步有序“抬起”。
然而,有一件事,是始終沒有“暫停鍵”的——改革沒有“暫停鍵”。中國的全面深化改革,肩負著“堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”之重任,不會因為疫情發(fā)生而“歇歇腳、停停步”。
“發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜,越要堅定不移深化改革”,習(xí)近平總書記4月27日在中央深改委第十三次會議上強調(diào)。
春節(jié)前后,阻擊戰(zhàn)全面打響,舉國之力投入于此??挂呤录?、事重,但黨中央并沒有把改革“先放一放”。
2月14日,習(xí)近平總書記主持召開了中央深改委第十二次會議。他強調(diào),針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,該堅持的堅持,該完善的完善,該建立的建立,該落實的落實,完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
改革從來都是奔著問題去的。這次會議,部署了五個方面的重大改革任務(wù),致力于從體制機制上進一步創(chuàng)新、完善,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。習(xí)近平總書記在會上強調(diào)了堅持三個導(dǎo)向:問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。
兩個多月后,4月27日,在中央深改委第十三次會議上,兩份直接跟抗疫相關(guān)的改革方案——《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》《關(guān)于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》,擺上案頭,審議通過。
行之力則知愈進,知之深則行愈達。抗疫斗爭這場大考,讓我們更深切地體會到,去年9月3日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,再次強調(diào)的“敢于斗爭、善于斗爭”的深刻時代涵義。讓我們更深切地體會到,黨的十九屆四中全會強調(diào)“推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力”的極端重要性。
開展抗疫斗爭,與落實四中全會部署,并不矛盾,反而有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。4月9日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》公布。黨的十九大曾作出部署,經(jīng)濟體制改革有兩個重點——完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置。四中全會再次提出具體改革要求??挂弋?dāng)中,落實之舉如期而至。進一步激發(fā)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的活力,不僅是著眼長遠,也利于我們綜合應(yīng)對全球疫情加劇蔓延后帶來的復(fù)雜局面。
4月27日的中央深改委會議,審議通過了《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2020-2021年)》,并提出,今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點,既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局。
嚴峻復(fù)雜的抗疫斗爭,不會讓全面深化改革停步、緩步,而只會促其更堅定地向前。
國家治理現(xiàn)代化,是個飽含現(xiàn)實任務(wù)的歷史進程。當(dāng)前要抓什么樣的重點?四中全會及隨后召開的中央深改委第十一次會議,說得很清楚——“黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度”。
抗疫之際所部署的重要改革任務(wù),均在這兩大類之列,既是“急需的制度”,也是“必備的制度”。4月27日的中央深改委會議,則進一步結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜形勢,歸攏了三個大方面——
一是對“有助于促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措”,要集中力量推進;二是針對短板弱項、風(fēng)險挑戰(zhàn),“聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等重點領(lǐng)域”,抓住時機,主動作為;三是“對事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題”,要抓住完善要素市場化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大國內(nèi)需求等重要方面,加強系統(tǒng)集成,統(tǒng)籌部署推進。
事者,生于慮,成于務(wù),失于傲。兩年多前,在慶祝改革開放四十周年大會上,習(xí)近平總書記曾意味深長地說,“我們現(xiàn)在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候?!?/span>
中國抗疫斗爭的偉大實踐,再次說明:改革沒有“暫停鍵”,越是艱險越向前。