全面深化改革涵蓋經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各個(gè)方面，改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)必須充分依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年多來(lái)，習(xí)近平總書記敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和熱切期待。由他擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是眾望所歸，是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必然要求。

　　英國(guó)哲學(xué)家羅素1922年曾出版《中國(guó)問(wèn)題》一書，書中總結(jié)他考察中國(guó)九個(gè)月后的感悟，得出結(jié)論說(shuō)西方不能做中國(guó)教師爺。近一個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，在五千年中華文明不斷傳承與轉(zhuǎn)型、五百年西方中心論即將瓦解的大背景下，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷走向成熟成為中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的使命擔(dān)當(dāng)。

　　當(dāng)今中國(guó)面臨著什么問(wèn)題？從霧霾、腐敗到社會(huì)誠(chéng)信下滑，凡此種種，筆者在《海殤？——?dú)W洲文明啟示錄》一書中將其歸結(jié)為三大問(wèn)題：一是現(xiàn)代化問(wèn)題。比如快速的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)環(huán)境污染、資源短缺和制度缺失等；二是全球化問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家、新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都面臨國(guó)內(nèi)改革的艱巨任務(wù)，而差別在于可改革性，即能否切實(shí)推動(dòng)改革。一百多年來(lái)，中國(guó)第一次和西方站在同一條起跑線上，過(guò)去一直是中國(guó)解決自身的問(wèn)題，比如民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)，西方解決他們的問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、黨同伐異。現(xiàn)在中國(guó)和西方面臨著越來(lái)越多共同的問(wèn)題，這是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。不僅如此，到2020年各項(xiàng)改革要取得決定性成果，屆時(shí)中國(guó)將擁有相對(duì)于西方的制度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不必再在中國(guó)特色與普世價(jià)值間糾結(jié)；三是文明轉(zhuǎn)型問(wèn)題。中華文明五千年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)耕型走向工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，從傳統(tǒng)內(nèi)陸型走向海洋，從傳統(tǒng)地區(qū)型走向全球。這三大轉(zhuǎn)型，真正掀開(kāi)千年未有之變局，給中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、外交等各方面，帶來(lái)一系列深刻而復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

　　因此，要解決中國(guó)現(xiàn)代的問(wèn)題，不能回到過(guò)去，也不能回到西方，而只能靠中國(guó)共產(chǎn)黨人自己去探索、去建構(gòu)、去創(chuàng)新。

　　于是在摸著石頭過(guò)河基礎(chǔ)上的頂層設(shè)計(jì)，顯得十分緊迫。歐洲一體化危機(jī)為此提供了很好的反例。長(zhǎng)期靠政治妥協(xié)甚至危機(jī)來(lái)推進(jìn)一體化，頂層設(shè)計(jì)不足，嚴(yán)重制約歐洲一體化進(jìn)程，導(dǎo)致今天積重難返，遲遲走不出危機(jī)，陷入“左右為難”局面。而“左右兩派都要討好老百姓”恰恰又是民主制度的基本特征，這樣的危機(jī)實(shí)際上就是民主制度的危機(jī)。

　　而中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，充分展示出中國(guó)式改革的三大法寶：一是知行合一。不僅有道路、理論、制度“三個(gè)自信”，還有認(rèn)識(shí)力、行動(dòng)力、執(zhí)行力“三個(gè)能力”；二是民主集中。西方政治思維在分權(quán)與制衡上做文章，滿足于“民主是最不壞的制度”。我們?cè)诩辛α哭k大事、推進(jìn)各項(xiàng)改革方面顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)；三是統(tǒng)籌兼顧。不僅是應(yīng)對(duì)問(wèn)題方式的統(tǒng)籌，也是部門之間的統(tǒng)籌，還是內(nèi)外兩個(gè)大局的統(tǒng)籌。做好這三大統(tǒng)籌，需挖掘傳統(tǒng)中華文明的智慧，并推進(jìn)制度創(chuàng)新。

　　另外，歐洲一體化困境還是缺乏強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，因此歐洲也在探索將歐盟兩巨頭——?dú)W委會(huì)主席與歐洲理事會(huì)主席合二為一的可能。這就提示中國(guó)，不僅要下大力氣全面深化改革，還要組建強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　由習(xí)近平總書記擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，就是順應(yīng)時(shí)代要求、改革呼喚和人民期待的產(chǎn)物。全面深化改革就是要理順各種利益關(guān)系、打破不合理的利益格局，探索有利于參與更高標(biāo)準(zhǔn)全球化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式，這必將開(kāi)創(chuàng)出一種符合人類可持續(xù)發(fā)展要求的制度文明。

　　（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)人民大學(xué)教授）